随着“简政放权”“放管服”的推进，农机购置补贴改革迎来了春天——推出了便民高效的“三合一”试点方案，那么这个“三合一”到底是个啥呢？

所谓“三合一”就是通过手机APP、二维码技术、物联网技术实现农机购机补贴全流程的信息化管理，具体有哪些要求呢？

随着农机补贴政策的实施和深入补贴申请办理补贴资金兑付等流程已经无法满足农业生产经营者和农机生产企业新的需求结合“简政放权、放管结合、优化服务”，要求农机购置补贴可以利用信息化手段实现“手机办补贴，农户少跑腿，信息化监督”。

1.运用手机app：解决用户随时随地申请的问题

2.运用二维码技术：解决农户带几盒烟难的问题

3.运用互联网技术：解决企业集聚监管的问题

第一步，做到自主购机。

用户自主到经销商或生产企业处购买农机，用户到应用市场下载注册并登录app，用手机号注册并登录

第二步：补贴申请。

首先要通过真人验证。选择身份是个人或组织机构，进行身份验证。

其次是真机验证。扫描铭牌的二维码，输入二维码校验码，从二维码生成和管理系统中获得机具的信息，然后输入机具信息，并上传身份证、机器的图片。

三是真买验证。扫描发票二维码进行验证，校验成功后，上传发票照片重启提交其他的申请资料。

第三步：补贴资料形成形式核验。

用户在手机pp上传资料后，等待操作人员的审核结果，操作人员在辅助管理系统或app对以下内容进行审核，包括审核铭牌字段信息与辅助管理系统中信息的一致性、审核身份证信息、铭牌信息、发票信息之间用户信息和机具信息的关联性和一致性。

第四步：打印农机购置补贴申请表。

操作人员形式审核无误后打印农机购置补贴资金申请表。

第五步：现场确字签字。

第六步：公式补贴对象信息。

第七步：向财政部门提交补贴对象信息，完成资金兑付。

第一，实现监督方式的转变，主要由事中监管转变为事前和事后监督。事前监管是用信息化手段对补贴办理前的审核要求更加严格，事后监管是指用二维码及物联网溯源管理系统对半补的机具实现常态化监督，重点需要加强对长时间机具无轨迹，物联网设备拆除，短期大批量单户多台套等情形的监督。

第二是生产企业和补贴对象责任要求更加明晰。在三合一试点工作中，省市县农机主管部门仅对企业提交的材料进行形式审核，承担有限责任。企业对产品资料的真实性承担主体责任。补贴对象对提交的申请资料的真实性负主体责任。

三是全面评估方案的可行性和风险点。各地在试点过程中，需要结合当地当前农机购置补贴办理有补贴流程，对试点可能产生的风险点进行评估，进一步完善违规处理办法等配套制度。

四是实现两条腿走路。因各地补贴办理流程有差异，信息化建设程度有先后试点工作可设立过渡期，过渡期内传统补贴办理方式与三合一试点补贴办理方式同步实施。

五是进一步理顺职责。方案中应进一步理顺各部门的职责机具现场核验取消后，再继续抽查、绩效考核等方面进一步加强与财政部门的联系与配合。

随着国家对农业的经济发展越来越重视，近些年来，我国的农业发展取得了显著的成效。但是，与欧美等发达国家的农业水平相比，我们国家的农业发展还处于比较落后的状态，尤其是在农业机械化方面。众所周知，农业机械可以解放农业生产力，加速农业现代化的进程。然而，由于农用机械的成本比较高，就算是有需求，一般的农民家庭也是购买不起的。现如今，我们国家的大型农用机械往往掌握在农业服务型的企业或者有经济实力的农民手中。

所以，为了改善目前农业机械发展的困境，让更多的农民也能解放双手，更多的使用农业机械解决农业生产问题。从2004年开始，我们国家开始实施了农机购置补贴，目的就是为了让农民花更少的钱使用上更先进的农业机械。而且，随着此项政策的推进与实施，目前在全国大部分的农村地区已经颇有成效。

据悉，为了更进一步的加大补贴力度，扩大补贴范围，让以前不符合条件的农民也能申领农机补贴，从2017年开始，农机补贴将会发生大变化！

补贴对象的调整

以往，农机补贴的对象是农业种植大户、大型农场、农牧渔民、农业合作社、农业生产经营组织等等。而从2017年开始，直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织也将能够领取农机补贴了。

补贴对象的调整意味着农机购置补贴的对象范围扩大了，直接从事农业生产的个体或农业组织都将成为农机补贴的对象，对于农业经营主体来说，可获得直接的扶持。

补贴标准的提升

依据《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》，在2017年，中央财政将会继续对农机购置实施实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械原则上在省域内实行统一的补贴标准，不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。

而且，从刚刚过去的2016年来看，国家财政对农机的补贴金额将近300亿，已经超过的2015年的236.45亿。据此，有业内人士表示，2017年国家农机补贴的金额将会进一步提高。比如，大型甘蔗收获机由25万元提高到40万元、大型采棉机由40万元提高到60万元。

总之，为了加快推进农业的现代化进程，快速发展农业经济，未来国家对于农业的补贴力度还将会进一步加大，届时咱农民将会享受到更多的优惠福利政策。

（本文完）

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