天津市主要农作物生产全程机械化发展现状与思考

目前中国主要粮食作物机械化生产已进入从单环节生产机械化向全程化发展的关键阶段，并在长期的发展过程中形成了多种工程模式。

为提高我国农业综合生产能力和市场竞争力，加快推进农业现代化进程，农业部出台了《关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见》，明确提出到2020年，力争全国农作物耕种收综合机械化水平达到68％以上，其中3大粮食作物耕种收综合机械化水平均达到80％以上，在有条件的省份整省推进，率先基本实现全省（自治区、直辖市）主要农作物生产全程机械化。

截至2017年，天津市主要农作物种植生产在耕、种、收环节已基本实现了机械化作业，但全程机械化生产还存在极大提升空间，如何按照意见精神实现天津市主要农作物全程机械化突破飞跃，对于提高天津市粮食综合生产能力，保障粮食安全，实现农业可持续发展，都具有十分重要的现实意义。

1主要农作物生产全程机械化发展变化

1.1全程机械化薄弱环节得到改善

目前天津市农机化综合水平已从2006年的61.44%提升到87%，小麦农机化综合作业水平居首位达95%以上，其中机耕水平达到89%，机播、机收水平均达到99%以上。经过大力推广水稻插秧机械化和玉米收获机械化技术，作为全程机械化的薄弱环节，玉米机收水平从2006年的4.9%提升到88.7%，水稻机插水平从2006年的0.9%提升到90%。

此外，机械化深松整地、秸秆还田、激光平地、保护性耕作和高效植保等具有良好生态效益和社会效益的农机化技术得到进一步推广，应用范围不断扩大，为全面提升保障全程机械化发展创造了条件。

1.2全程机械化提升农机社会化服务能力

2016年，农机合作社承担了全市农业生产作业量的45%以上，比2013年增长15个百分点。2016年上半年，农机合作社实施深松整地1.97万hm²、激光平地0.53万hm²。

“三夏”期间，跨区作业总收入超过1 000万元，作业对象涉及水稻等多种大田作物，作业环节也从收获扩展到播种、插秧等，实现了天津市小规模农业使用大型农业机械进行规模化、集约化、现代化和全程化的道路。

2016年天津市高性能、大功率农业机械继续保持快速发展势头，新增动力6.08万kW，新增各类农机具3 854台，其中，新增动力机械832台、收获机械668台、耕整地机械712台，且主要配置在农机合作社。

1.3全程机械化促进土地流转

主要农作物生产全程机械化水平的发展有效促进了农地集约化和规模化经营，农民通过自有土地出租，获得了较高的土地收益，据调查天津地区的农村耕地承包价格为6 000~7 500元/hm²。以农机化的快速发展和全面应用来提高农业生产效率，为土地流转提供了技术装备，使农业生产效率极大提高，同时促进了农村劳动力的转移，加速了土地流转。

在农机“十一连补”的引领推动下，各种大型农业机械增速迅猛，但目前农民自发流转土地的速度与大型农机增速不匹配，大型机械在小地块里作业，功效不能发挥，造成浪费。

面向市场开展社会化服务的发展机制已在天津市初步形成，逐步强劲，但怎样对新型农机服务主体进行有效资源配置，对土地适度规模经营给予最强大的技术装备保障和资源优化配置，全程机械化发展是衡量标准。

2推进全程机械化的工作亮点

2.1积极落实配套工作方案

2015年8月天津市农机管理办公室印发了《关于加强全程机械化示范农场建设的意见》，在全市范围内组织开展了天津市农业生产全程机械化示范农场推进活动，其中36家合作社获得了“天津市农业生产全程机械化示范农场”称号。

2016年4月21日，由天津市农业机械局主办的“天津市科技下乡活动暨主要粮经作物生产全程机械化技术展示演示活动”，汇集50多家企业的100多台（套）机具进行展示演示，为农民开展粮经作物全程机械化生产提供了新的选择和思路。

天津市农业机械推广总站制定了《天津市三大粮食作物生产全程机械化技术方案》，提出了适合天津农业发展实际的机械化作业技术要求及配套机具模式，为天津市全程机械化推进工作提供了切实可行的技术保障。

农机部门基于工艺路线、技术要点、机具配套、操作规程及运行机制，探索形成了水稻4种类型区和玉米2种类型区的全程机械化生产模式。

2.2狠抓秸秆综合利用工作见实效

为切实做好农作物秸秆禁烧工作，有效防治大气污染，改善土壤环境，促进生态农业发展，天津市狠抓秸秆综合利用工作。

2016年夏，天津市农作物秸秆综合利用率达到97%以上，全市11.33万hm2小麦秸秆基本实现全量化利用，其中10.93万hm²小麦机收同时秸秆粉碎还田，0.4万hm2小麦秸秆实现收集离田商品化利用，全市9个农业区县秸秆焚烧火点实现零报告，秸秆焚烧现象切实得到全面控制。

2.3主粮烘干机械化技术推广轰轰烈烈

近年来，天津市立足中央财政农业技术推广与服务补助资金项目“粮食干燥机械化技术集成示范推广”，建立示范基地9个，培育作业服务中心6个，培育科技示范户80户，培训农民400人次，累计集成示范推广粮食干燥机械19台套，机械化干燥粮食4.6万t，辐射作业面积1.07万hm²，极大地改变了天津市粮食干燥环节机械化技术匮乏现状，辐射带动示范基地周边农民积极应用机械化干燥作业。

2.4深松平地等基础环节常态化

为提高农田土壤蓄水保墒和抗旱防涝能力、提升耕地质量、促进农作物持续高产稳产，紧紧围绕天津市现代都市型农业发展，认真贯彻落实中央有关强农惠农政策，通过加大财政补贴力度，提高广大农民的积极性，进一步扩大农机深松整地及激光平地技术的推广和应用，为粮食增产、农业增效和农民增收做出新的贡献。

2010—2015年，天津市累计利用中央农机购置补贴资金900万元、市财政保护性耕作补贴专项资金1.105亿元，区县配套资金950万元，实施农机深松作业24.4万hm²、激光平地作业5万hm²。

3存在的问题

3.1全程机械化各环节发展不平衡

天津市主要农作物在种耕收环节的机械化率很高，而相对的，植保、粮食烘干等方面机械化水平较低。很多地方的植保仍然以人工施肥、打药为主，不仅损害农民身体，而且农药化肥的使用效率低下，造成环境污染和资源浪费；由于粮食烘干机械化程度不高，导致每年因粮食霉变产生的损失，达粮食总产量的2%还多。

3.2新技术推广力度与全程机械化发展不协调

天津市对于主要农作物生产全程机械化的引导、宣传和推广力度较大，但对资源整合问题认识不足，导致全程机械化水平低端化。许多先进技术和研究成果由于推广力度小、协调配套度低，不能迅速转化成产品，形成生产力。有的农机制造企业在对新技术、新机器的可靠性、安全性和适应性试验做的不充分情况下，就匆忙推向市场，造成严重的负面影响。

3.3农机作业标准化建设有待加强

在天津市农作物机械化生产过程中，出现了许多由于农机作业标准化建设不足所导致的农机与农艺难融合的问题。以玉米机收为例，传统的玉米收获机是对行收获，玉米种植的行距必须与机械行距对应，玉米收获机组才能正常作业。

当前推广的玉米收获机设计行距大多在600 mm左右，而根据天津市农机信息中对22种玉米播种机的技术规格统计数据，行距在450～700 mm的有21种，450 mm以下的有10种，超过700 mm的有1种。因此需加大农机作业标准化建设力度，促进农机与农艺相结合，从而提高全程机械化作业效率。

4发展建议与思考

4.1技术思维方式

4.1.1打破低端复制，重点发展智能化装备

目前，伴随主要农作物生产全程机械化技术进程的快速发展，天津市对于具备多功能和智能化大型农机设备的需求日渐强烈，同时对农机的节能环保性、安全性以及舒适性要求越来越高。

尽管国内很多科研院所、农机制造企业的研发工作紧紧围绕国际农机先进水平开展，但由于天津市基础工业满足不了现代农业对高端全程农机发展的需求，基础工业比较落后，转变成农田作业的机器生产能力相对较弱。在关键共性技术开发方面，要想实现精细生产、突破智能设计以及完善农机化薄弱环节装备，创建农机智能化技术装备体系十分重要。

4.1.2突破思维定式，瞄准重点研发领域

要积极围绕农业供给侧结构性改革，不断推进重点研究方向领域的研发工作，打破传统发展理念，将农机智能作业管理关键技术研究、高效精准环保多功能农田作业装备研发、智能农业动力机械研发提到日程，并且不断推进经济作物高效能收获与智能控制技术装备研发、设施智能化精细生产技术及装备、农产品产后智能化干制与精细选别技术装备研发以及畜禽与水产品智能化产地处理技术装备研发与示范，瞄准农机化发展重点领域，实现新突破。

4.2技术力量着力

4.2.1坚持大植保要有大智慧

植保是农业生产的重要环节，而植保机械化更是天津市农业生产全程机械化的薄弱环节。促进全程机械化发展需坚持自走式植保机械的科技创新，保持植保智能化发展的良好势头，加快自走式植保机械科技成果的转化应用，加速专用喷杆喷雾机、一体喷洒机、高秆作物专用喷杆喷雾机和果林专用风送式喷雾机研发，建设自走式植保机械关键性能公共检测检验平台，为天津市病虫草害绿色防控提供技术支撑。

4.2.2做强基础技术形成物理产业理念

要结合天津市发展物理农业的经验，积极发展物理机械化技术，把发展物理农业机械化技术作为发展现代农业、增加农民收入、推进新农村建设的重要产业创新和切入点。如发展都市型农业节水灌溉机械化技术和土壤修复机械化技术，鼓励生产和使用物理机械化技术设备，建立物理农业政策推广制度，制定相应的财税鼓励政策。

不断加快建立以企业为主体，市场为导向、产学研相结合的基础技术创新体系，提升整个技术行业的产业化和国际竞争力，组建企业创新联盟，从而保障全程机械化生产。

加强农业基础设施建设和农业环境管理，制定推动物理农业发展的政策体系，建立和完善物理农业推广组织，增加物理农业发展的财政性投入，为物理农业提供一个良好的发展环境，激活市场机制在农业科技资源配置中的基础作用。充分发挥国家、民间以及企业的农业科技创新能力，促进现代物理农业科技产业化发展，强化市场意识，让物理机械化技术理念深入民心。

4.3产业服务链条

4.3.1“接二连三”服务全程化

坚持种植业与二三产业的有效结合，当前我国农机化正处于快速发展时期，需要多种主体的参与及多种农机作业形式的有效配合。现在，合作社已进入提档升级的新阶段，合作不仅延伸到农产品产前产中产后整个流程，而且延伸到与之相关的二、三产业，通过多要素，多领域的合作，增强市场竞争力，全力促进全程机械化发展，推动农机化技术集成，优选适宜的技术路线和装备，形成具有区域特色的全程机械化生产模式，让致富路越走越宽。

4.3.2做好产业链梳理和对接

当地政府和有关主管部门必须参与进来，并出台合适的政策和有效的举措，多个部门的统一横向协调，由单纯在耕地上想办法转变为面向整个国土资源做文章，促进一二三产业融合互动，如农业部门和土地部门的合作项目研发。此外，还要多管齐下，多部门配合，营造良好环境，推动农机全程化技术领域纵深发展。

4.4政策努力方向

4.4.1建立有效的全程化服务保障体系

建立合理有效的农机效能评价社会化服务体系，制定明确的评价指标体系。一是可满足农业生产的技术经济指标，实现对资源保护性的利用纳入指标。二是提高农机装备的投资经济效益，如保证装备工作时间相对饱满来降低作业成本，提高投资效益并缩短投资的回收期。

三是改善农民的劳动环境，进一步促进农业劳动力的转移，加速农业种植业结构和产业结构调整，增加劳动收益率，从而全面健康地促进农机全程化快速跨越式发展。

4.4.2坚持与土地政策协调共进

加大土地流转力度，加强现代农机合作社规范化建设，通过提高示范区综合机械化水平和主要农作物关键环节机械化水平，打破农机作业的领域、区域和作物等瓶颈，形成一套适合本地的生产模式和作业流程，示范带动周边同类地区同类作物生产机械化水平提升，进而提升天津市整体主要农作物机械化作业水平。建议在推进主要农作物全程机械化过程中，不断整合农机资源，增扩农机化部门职能。

加快推进主要农作物生产全程机械化，是实现农业全面机械化的内在需要，是解决“谁来种地”和“怎样种地”问题的重要抓手，是释放农村劳动力、推进城镇化进程的重要途径，也是实现主要农作物规模化生产和保障粮食安全的重要举措。

提升天津市主要农作物全程机械化水平，对于天津市农业种植结构调整、天津市农业转型升级以及实现农业现代化具有重要作用。天津市主要农作物全程生产机械化在自然、经济、技术、政策和管理等不同角度和层面还存在一定问题，今后，要着力引进推广先进适用的农业机械，着力加强农机和农艺结合，着力构建新型农机化服务体系。

（作者：赵昌娜 陈宏波 申天兵）