全国秸秆机械化离还田技术有序推进，破解不平衡性问题尚待发力

东北地区保护性耕作秸秆机械化覆盖还田地块免耕播种机直接播种作业

秸秆机械化离还田技术推广是近两年来全国农机系统的一场攻坚战。一方面秸秆综合利用越来越离不开机械化装备技术；另一方面通过推进秸秆机械化还田离田，为农机行业发展带来新的机遇，也提出了新的要求和艰巨任务，重任在肩。

回看秸秆机械化还离田工作，取得了比较突出的成效。 

一是秸秆机械装备成为低迷农机市场的亮点。

近两年秸秆机械装备为农机市场至少带来超过一个百分点的增长。2016年底，全国秸秆粉碎还田机保有量达85万余台、秸秆捡拾打捆机达4.68万台，青饲料收获机4.34万台，分别较上年增长5.55%、26.15%和6.11%。2016年全国打捆机增长近万台； 2017年到10月中旬，全国累计销售各种型号的打捆机约1.09万台，同比增幅在11%以上，预计2017年全年整个打捆机的销售数量可接近1.4万台，是历史上增加台数最多的一年。

二是我国成为秸秆打捆机制造大国。

粉碎还田、收集打捆等研发和制造能力快速提升， 特别是秸秆机械中技术含量比较高的打捆机， 从过去完全依赖进口，国内无打捆机生产能力，到目前全国打捆机的品种数量和量产能力己居世界第一位，年生产能力在5万台以上。 

三是秸秆机械化综合利用面积扩大。

出现了一批专门从事秸秆机械化离田打包作业服务的农机合作社和作业大户。比如，吉林省公主岭市一农机合作社一次就购进10台打捆机；安徽省淮安市涌现出跨区进行机械打包作业服务的农机服务组织。据统计，2016年，全国主要农作物机械化秸秆还田面积达7.2亿亩、捡拾打捆面积达0.65亿亩，保护性耕作面积达到1.3亿亩，机械化利用秸秆总量达到4.65亿吨。

四是综合耕作技术正在研究与示范推进。 

农业部组织实施了保护性耕作示范基地建设、保护性耕作技术创新与试验示范等重点项目，将秸秆还田列为“主要农作物生产全程机械化示范项目”重要内容，推动各地构建包括秸秆处理环节在内的全程机械化生产技术体系。各地积极开展技术创新试验，形成了一批适合当地的秸秆机械化还田耕作技术模式和离田作业模式。

五是秸杆机械化政策支持力度不断加大。

中央财政继续加大秸秆利用机具购置补贴和深松整地补助的支持力度。地方积极争取财政支持，创设机械化作业补助，安排专项资金补助秸秆机械化还田离田作业。这些政策起到了激励促进农机装备与技术研发制造，刺激激动了市场需求。

然而，按照中央的要求，与“基本实现秸秆资源化利用”的目标相对照，还有不小的差距，秸杆机械化离还田推广进展不平衡的问题 还比较突出，部分地区依靠机械化秸秆综合利用率还偏低。

比如，近日，关于黑龙江省有关部门和四个市级政府，由于今秋秸秆焚烧等方面监管不力，被国家环保部约谈的新闻，引起农业、农机行业的普遍关注。

一是推进思路打法上有偏颇。

关于秸秆综合利用，中央政府有着明确的指导方针和工作要求，强调秸秆利用农用为主、还田为主，优先开展就地还田。可是在一些地方，2017年以来把秸秆机械化打包离田作为重点来实施，支持力度大，购买秸秆打捆机给补贴、打捆作业有补贴，敲锣打鼓大力招商引进秸秆离田后综合利用企业，而对理应作为重点支接的秸秆就地还田重视不够，办法少、支持少、过问少，任其农民自行推进。

因此2017年秋季不少地方到处是一片机械打捆的景象，把本应当留在田里培肥地力的秸秆宝贵资源，都在资金补贴的驱动下弄走，在经过打捆、运输等多环节更多能源消耗下，搞得不偿失低效益的所谓生物质发电，把本应该土壤吃下的＂食物＂，强行掠夺走，只能会更加剧了土壤的＂饥饿＂。

二是保护性耕作秸秆机械化覆盖还田面积少、比例低。

从国际上秸秆利用成功的做法看，保护性耕作应当是秸秆机械化直接还田利用的主要形式，这样既使秸秆得到充分有效利用，同时生产环节作业成本也低，不会给带来土壤易受风水蚀的问题，生态效益明显。

然而，据有关数据，2016年我国通过采用保护性耕作技术利用秸秆的面积才仅为1.3亿亩，占秸秆利用的比例相当地，还没有美国爱华荷州一个州的保护性耕作面积多。

三是秸秆离田机械发展快，显现产能过剩的苗头；而秸秆机械化还田关键机具品种缺，供给跟不上需求。

秸秆离田机械研发制造厂商多，打捆机品种多，市场己出现供大于求，产能过剩。相当一部分打捆机完全是靠仿制购件装配，缺乏核心技术，是一种＂打快拳＂的方式进入打捆机市场，拼低价，工作可靠性差，故障率高。

由于保护性耕作秸秆复式类整地处理的机具，研发难度大，地域间农机农艺融合要求差异大，示范推广周期相对长，主动进行开发的农机科研与制造企业少。

中国走进新时代，开启了人与自然和谐共生的农业绿色生产方式。 加快秸秆机械化还田、离田行动已经按下了“快进键”， 实现秸秆资源化利用 ，正渐行渐近。树立秸秆还田就是保饭碗、保土地、保生态的理念，秸秆机械化就地还田应当成为秸秆利用的主色调，农业战线特别是农机人应当勇于和敢于当担，发挥聪明才智，引导需求，积极作为，在与祖国推进农业绿色生产方式中共成长。