2016年河南粮食生产综述：农业供给侧改革号角吹响

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近日，今年粮食产量数据“出炉”，河南省粮食产量达1189.32亿斤，比去年减少24.1亿斤，减幅为2.0%。但作为国家粮食生产核心区，在这个多灾之年，河南省粮食生产仍继续保持在高位运行，取得这样的成绩实属不易，凸显了河南省持续打好粮食生产这张“王牌”，保障国家粮食安全的决心和智慧。

多灾之年总产稳中略降

河南省是农业大省、粮食生产大省，常年粮食总产占全国的1/10，小麦产量占全国的1/4，农业特别是粮食生产被习近平总书记誉为是“一大优势、一张王牌”。

今年粮食生产在多灾之下取得如此成绩，殊为不易。夏粮生产先后遭遇冬前低温寡照、冬季冻害、赤霉病较常年偏重发生、收获期大范围持续降雨等多重灾害。秋粮生产过程中，局部地区又受到了洪涝灾害、持续高温等不利天气影响。

面对灾害，省委、省政府团结带领全省干部群众，积极应对，科学抗灾。省农业部门立足自身职能，强化部门合作，注重上下联动，全省1.3万名技术人员深入一线开展技术指导，把灾害对粮食生产的影响降到最低。

全年粮食产量比上年略有减少，其中秋粮减少17.1亿斤，一方面是受自然灾害的影响，另一方面是因为河南省积极调整秋粮种植结构，玉米播种面积15年来首次下降。

粮食一时多一点少一点是技术性问题，但粮食安全是战略性问题，粮食生产滑坡容易上坡难，保持粮食产能这根弦决不能放松。

持续发力保持产能稳定

作为农业大省、产粮大省，一方面国家保障粮食安全对河南有要求，中央领导也对河南的粮食生产寄予厚望。另一方面，河南省有1.08亿人，粮食自身需求很大。此外，河南省也需要更多的优质原粮。因此，河南在保证粮食产能稳定上，时刻没有放松。

河南省积极落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，建设高标准粮田，提高粮食生产能力。高标准粮田项目区内，已形成田成方、林成网、沟相连、路相通、旱能浇、涝能排、农机化、科技优的粮食生产新格局。截至8月底，全省已累计建成高标准粮田5075万亩，累计投入资金525亿元，建成区内农业抗灾减灾能力明显增强，粮食综合生产能力显著提高。

粮食生产科技含量持续提高，全省小麦、玉米等粮食作物良种覆盖率达到98%，玉米机收率达75%，比上年提高2个百分点，小麦机播率达到96%以上。此外，深耕深松与秸秆还田、测土配方施肥、病虫害综合防治等技术措施得到普遍推广应用，农机农艺融合、良种良法配套水平不断提高，粮食生产的科技含量明显提高。

受种粮收益持续下降、劳动力成本持续上升和政策的激励效应递减等多种因素影响，农民种粮投资投劳的意愿下降。为稳定粮食生产，河南省一方面严格落实好小麦、稻谷最低收购价政策，稳定农民种粮的收入预期;另一方面用足用好产粮大县奖励资金，加大转移支付力度。2016年中央财政安排产粮大县奖励资金394亿元，奖励资金进一步向商品粮大省、粮油调出大县倾斜。

如今，在中原大地上，高标准粮田、支农惠农政策、稳产增产高产技术等一系列举措，激发出粮食生产内生动力，让河南粮食生产这个“王牌”熠熠生辉。

农业供给侧结构性改革号角吹响

随着经济进入新常态，群众由吃得饱向吃得好、吃得健康转变，粮食市场需求趋于多元化，粮食供求呈现总量基本平衡、结构性紧缺的状况。

美国著名经济学家库兹涅茨提出，一、二、三产业之间存在劳动生产率的差异，这将推动劳动力因素在产业间转移，促使资源在产业间重新配置。推进农业供给侧结构性改革的方向，就是要提高资源配置效率。

河南正在实施农业供给侧结构性改革，改变过去以单纯追求产量为主的发展模式，向产量与效益并重、生产与生态并举的发展模式转变。

“推进农业供给侧结构性改革，河南省要在确保粮食产能稳定的基础上，还要在‘稳粮增收可持续、提质增效转方式’上下大力气、有新突破。”省委政研室农村处处长王民选说。

如今，河南农业供给侧结构性改革号角已经吹响，正在大力发展优质小麦、优质花生、优质畜草、优质瓜果，实现布局区域化、经营规模化、生产标准化和发展产业化。

今年秋作物种植结构调整中，河南省压缩玉米种植面积，部分地区玉米改种大豆、杂粮等粮食作物，另一部分改种花生、蔬菜等经济作物。同时，结合畜牧业发展情况，以养定种，推进玉米粮改饲，扩大青贮玉米面积，提高效益。

小麦供给侧结构性改革稳步推进，河南省将滑县、永城市、延津县、内黄县、濮阳县、浚县、淮滨县、息县等8个县(市)列为试点，在豫北发展强筋小麦，在豫南发展优质弱筋小麦。

通过与中储粮、加工企业紧密结合，优质小麦实现单种、单收、单储，产销一体、优质优价，提高了种粮农民的收益。今年全省优质小麦种植面积超过420万亩，收购价高出普通小麦市场价10%~15%，每亩为农民增收100元~150元。

浩渺行无极，扬帆但信风。决胜全面小康，让中原更出彩，河南粮食生产高起点上铿锵前行，必将在推进农业强省建设中奏出时代最强音。