天津农机购置补贴购买程序将发生重大变革

近日天津市发布《关于优化农机购置补贴程序的通知》，决定自10月份起在全市范围内实行“自主购机、带机审核、定额补贴、区级结算、直补到卡”的新型农机购置补贴操作程序。

据了解，优化后的农机购置补贴程序主要亮点为“需购机者本人带机审核”，改变了以往购机者提交材料，由农机局或者经销商代为办理的申报程序。

天津此举将有助于简政放权，补贴申请程序更加透明。

此外，天津的待机审核做法预示着天津农机购置补贴申请程序的一种变革方向。

全文如下：

津农机计〔2016〕109号

有关区农机中心、财政局，滨海新区农委：

为进一步优化管理模式，创新公正便民服务措施，根据《农业部财政部2015-2017年农机购置补贴实施指导意见》精神，围绕现阶段“缩范围、控定额、促敞开”的农机购置补贴政策新思路，经研究，决定按照《市农机局市财政局关于印发天津市2015-2017年农业机械购置补贴实施方案的通知》（津农机计〔2015〕35号）的总体原则，自10月份起在全市范围内实行“自主购机、带机审核、定额补贴、区级结算、直补到卡”的新型农机购置补贴操作程序，具体程序和事项如下：

一、实施时间和范围

自2016年10月8日起，在全市范围内统一实施。

二、补贴操作程序

可概括为“自主购机、带机审核、定额补贴、区级结算、直补到卡”。

（一）自主购机。拟申请补贴的购机者可在我市任意一家农机生产企业自主确定的经销企业自主购机，也可通过生产企业直销等方式购机。经销企业（生产企业）需向购机者出具购机发票、售后服务凭证和产品合格证书。发票上需注明购机者姓名或名称、身份证号（组织机构代码证号或工商营业执照号）、所购机具名称、生产企业、型号、实际销售价格等信息。

（二）带机审核。拟申请补贴的购机者，须持本人身份证或由法定代表人（或由组织出具授权书指派的具体办事人员）持组织机构代码证（或工商营业执照），本人惠农一卡通银行卡或开户行银行账号，购机发票原件及复印件，到相关区农机部门提出补贴审核申请。同时，要提供本人或家庭（组织）长期使用的、真实可靠的联系电话，配合区农机部门拍摄人机合影，扫描上传身份证（组织机构代码证或工商营业执照）和发票原件。

其中：申请个人（组织）的户籍（营业执照注册地）在购机补贴实施区范围内的，到所在区农机部门提出购机申请。不在购机补贴实施区范围内的个人，需提供其从事农业生产所在地乡镇农业主管部门出具的“直接从事农业生产经营证明材料”，到出具证明材料所在地农机部门提出申请；不在购机补贴实施区范围内的组织，需提供其从事农业生产所在地区级农业主管部门出具的“直接从事农业生产经营证明材料”，到出具证明材料所在地农机部门提出申请。

区农机部门审核上述要件合规性，对拟申请补贴的购机者所购机具进行核实。其中，对无法移动或移动较为困难的产品，审核时间、地点和方式由区农机部门根据本地实际确定。

区农机部门负责将审核通过的相关补贴信息录入“天津农机购置补贴辅助管理系统”（对于只使用市财政资金进行补贴的产品，采取与使用中央财政资金进行补贴的产品相同格式电子文本进行电子录入），打印生成《农机购机补贴资金申请表》（附件），并通过区农机部门办公场所和区农机补贴信息公开专栏网站两个途径同时进行公示，公示期7天。同时，为所购机具喷涂“国家补贴机具”字样标识和机具编号，拍摄人机合影、铭牌照片，在发票上加盖“购机补贴申请已受理”字样印章。

（三）定额补贴。区农机部门对公示期满后无疑义的补贴申请进行审核汇总，按月向区财政局提交定额补贴申请汇总表。

（四）区级结算，直补到卡。区财政局对区农机部门提交的补贴申请汇总表核实后，通过银行系统将补贴款直接拨付购机者银行卡或账户。

三、其他

（一）按照责权一致的原则，拟申请补贴的购机者应对自主购机行为和购买机具的真实性和完整性负责，承担相应责任和义务。

（二）拟申请补贴的购机者购置拖拉机或联合收割机的，按照有关规定及时办理牌证。

（三）出现补贴产品退货情况时，购机者及经销企业（生产企业）必须主动向区农机部门说明相关情况，办理补贴注销作废手续。补贴款尚未拨付的，区农机部门立即终止拨付手续；补贴款已经拨付的，购机者需要按照实际情况向区财政局退还补贴款。

（四）当年未能申请办理购机补贴手续的，转年不得申请办理，购机行为（时间）以发票日期为准。

（五）《市农机局市财政局关于印发天津市2015-2017年农业机械购置补贴实施方案的通知》中附件5《天津市2015-2017年农机购置补贴操作程序》自2016年9月30日停止执行。

天津市农机局  天津市财政局

2016年9月8日