安徽灵璧县创新秸秆收储模式，提高综合利用水平

安徽省灵璧县结合当地实际，积极创新秸秆收储模式，探索出“用地合法、标准规范、助力扶贫、促进改革、改善民生”的灵璧模式。

灵璧县将秸秆收储体系建设列入乡村振兴、“三变”改革大格局中，力争硬件上高标准建设、持续利用，软件上吸纳劳力、助力扶贫。目前全县已建成40个秸秆收储标准化钢构大棚，实现所有乡镇全覆盖，今年全县小麦秸秆离田率67%，预计全年秸秆综合利用率达到92%。

灵璧县主要采取如下措施提高秸秆综合利用化水平。

一是用“活”土地政策，破解秸秆收储用地难点。灵璧县认真落实《安徽省人民政府关于大力发展以农作物秸秆资源利用为基础的现代环保产业的实施意见》，县自然资源和规划局制定了《关于秸秆堆放转运点占地办理临时用地审批的实施方案》，将收储用地列入设施农业用地，开辟“绿色通道”，解决秸秆收储用地难的问题。

二是用“实”项目资金，建设标准化秸秆收储点。灵璧县将“建设收储钢构大棚”国土部门证明作为秸秆收储点项目申报要件，要求秸秆收储点企业及时办理用地手续，缴纳复垦保证金，确保“依法建设、持续利用、长久获益”。

每个秸秆收储点项目补贴50万元，企业配套不得低于50万元，建设标准要达到高度6m、面积3000m²、收储能力0.2万t以上，并要求企业配齐消防、监控、机械等相关设备。

三是用“足”两种资源，发挥秸秆收储体系效益。灵璧县主要是小麦秸秆资源，小麦秸秆标准化收储分为“捡拾打捆、转运离田、卸载堆放、加压打包、搬运码垛、看护管理”等多个环节，老弱及贫困人口大有作为，秸秆利用企业实施的每个收储点项目必须带动3名以上贫困人口，促进就地就业。

结合农村“三变”改革，将财政补贴资金的10%作为项目所在村的量化入股，分红用于扶贫；项目点在贫困村招标建设的，产权归村集体所有，企业缴纳租金，增加贫困村的集体收入，助力脱贫攻坚。

四是用“好”试点经验，注重推广示范效应。原安徽省农业委员会办公室印发的2018年秸秆综合利用提升工程技术方案中，采纳了灵璧做法，从科学选址、场地建设、配套设备、消防防雷等都作出明确规定，大大推动了全省秸秆收储体系规范化、标准化建设，夯实了秸秆产业化利用的基础，“灵璧模式”已经成为全省乃至全国秸秆收储体系的靓丽风景。

五是用“尽”消防设施，保证消防安全作业。灵璧县重视消防设施建设，在配齐远程监控、隔离带、蓄水池的同时，县秸秆产业协会各会员单位、各秸秆收储点（现场），都配备一辆洒水车，每天演练不少于2次，确保消防水枪的机动、高效、实用，克服临时停电、地形复杂、距离较远、应变不力等影响，确保把火苗湮灭在初发阶段，杜绝突发火情的蔓延。