我国将加快《粮食法》立法，并培育一批营业千亿的粮食企业

资料图

中国国家粮食局局长张务锋日前表示，当前，中国粮食流通改革、粮食产业经济发展势头良好，下一步将加快推动粮食立法工作，完善粮食宏观调控，大力发展粮食产业经济。

“全国粮食质量安全宣传日”主会场活动日前在宁夏回族自治区银川举行。发放科普手册、专家讲解粮食检验技术、产品展示等丰富活动，吸引了众多市民前来参加。谈到粮食安全，70岁的当地市民张建国说，“粮食安全是吃的好，吃得放心，还要价格优惠。吃的东西很重要，弄不好会得病，这边展示的产品肯定安全，因为有国家检测。”

如何解决十几亿人的吃饭问题，让民众吃的安全和放心，可以说是国家安全的头等大事。在同天举行的全国粮食流通改革发展座谈会指出，包括玉米收储制度、粮食产业经济、粮食安全省长责任制等改革取得了明显进展。中国国家粮食局调控司司长周冠华介绍说，“玉米收储制度改革效果好于预期，市场化收购加补贴新机制。从生产环节来看，给农民补贴后，农民市场意识增强，主动调结构;从流通环节来看，粮食市场真正从产区往销售区域流动，不像过去当地产当地储存;还有从企业角度来看，多元主体入市非常积极。整个夏粮收购进展顺利开局良好，收购进度快于上年，卖粮难现在看没有发生。”

会议还指出，近年来中国的粮食供求相对宽松，但中长期仍是紧平衡态势，还存在粮食供求结构性矛盾突出，玉米、稻谷等品种阶段性过剩等问题。此外，随着粮食流通市场化程度提高，粮食收购的性质、主体、操作方式及定价机制等正在发生根本性变化，这对粮食行业加快转型发展提出更高的要求。

对此，中国国家粮食局局长张务锋表示，未来将加快构建新常态下粮食宏观调控体系，探索研究主要粮食品种价格、库存、进出口等指标的合理区间，明确上限和下限。此外，还将加快推动《粮食法》立法，修订《粮食流通管理条例》和《中央储备粮管理条例》，为深化改革提供支撑，“一是明确界定粮食流通管理环节各部门职责，做到权责一致，分工明确，形成合力;二是适应新形势新要求，进一步加强粮食宏观调控，新增强化粮食质量安全监管的相关内容，进一步强化对1212粮食储备和政策性粮食的监管;三是进一步完善罚则，加大粮食流通违法违规行为处罚力度。”

目前，中国的粮食产业经济发展势头良好。粮油加工企业有近2万家，已经形成一定体量和规模。中粮集团、江苏牧羊、西安爱菊、天津聚龙、上海良友等一批粮食企业集团成功“走出去”，拓展了国际发展空间。会议还明确，下一步将推动粮食产业经济发展。

张务锋说，“国家粮食局拟于8月份召开现场会，交流推广先进经验，对加快粮食产业经济发展进行全面部署。这项工作我们要大力培育壮大产业主体，不断增强创新发展能力，着力优化产业发展方式，按照“大粮食、大产业、大市场、大流通”的理念去做，要一二三产业融合发展。”

据透露，未来中国将培育一批主营业务收入过百亿乃至千亿的粮食企业集团，对中小微粮食企业将落实减税减负政策，帮助协调解决资金、技术、人才等难题，使其加速成长为产业发展的‘生力军’。