加快构建现代农业“三大体系”

?　　习近平总书记关于吉林省要争当现代农业建设排头兵，率先实现农业现代化的重要指示，吹响了我省加快实现农业现代化的号角。4年多来，在省委、省政府的正确领导下，全省上下坚持目标导向、问题导向，大力推进质量变革、效率变革和动力变革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，各项工作取得显著成效。

　　生产体系加速完善提升——

　　充分发挥黄金玉米带、黄金水稻带的比较优势，落实“藏粮于地、藏粮于技”要求，加快现代农业生产体系建设，夯实农业生产基础。稳定发展粮食生产。今年全省粮食作物总播种面积8606.9万亩，其中玉米6173.6万亩、水稻1257万亩、大豆466.7万亩，由于今年光温热匹配较好，长势明显好于上年，粮食生产丰收在望。生态“大粮仓”正在全力打造中。

　　着力推进高标准农田建设。分解落实350万亩高标准农田和75万亩高效节水灌溉建设任务，指导市县落实到具体区域、项目、地块，明确时序安排，统一规划布局、建设标准、组织实施、验收考核和上图入库，确保年度建设任务如期保质保量完成。两年新建高标准农田550万亩以上。

　　不断加强农机装备建设。创建国家级全程机械化示范县16个，全程机械化主体发展到537个，今年主要农作物耕种收综合机械化水平将达到89%。以142个项目实施单位为重点，加快推进全程机械化新型农业经营主体农机装备项目建设。组织12个产粮大县开展全国全程机械化示范县创建。

　　增强科技创新能力。2018年，全省农业科技进步贡献率达到58.6%（国家57.5%），农作物自主创新良种市场占有率达到60%以上，主要粮油作物自主创新良种普及率达100%。今年，在省农业科技示范园展示种植玉米、高粱、谷子新品种177个，主推技术65项，审定主要农作物新品种146个。

　　各类园区建设扎实推进。累计创建国家级现代农业产业园2个、新评选省级产业园10个、创建单位22个，总量达到32个。创建认定省级特色农产品优势区20个，创建农业可持续示范区8个，其中国家级3个、省级5个；国家绿色原料标准化生产基地发展到22个。

　　加快发展农业信息化。全面实施国家信息进村入户整省推进示范工程，省级信息进村入户管理和服务平台上线试运行，上半年累计提供公益服务9.89万人次、便民服务12.34万人次、电商服务6.05万人次。农业卫星数据云平台及农业农村大数据建设工程有序推进，12316综合服务平台服务能力明显提升，热线电话呼入量近17万人次。

　　乡村产业发展扎实推进——

　　发展农产品加工业。全省农产品加工企业累计发展到6500家左右，培育国家级农业产业化龙头企业47户，省级530户。2018年省级龙头企业实现销售收入1949亿元，户均3.7亿元，净利润82.5亿元，上缴税金121.8亿元。今年启动农业产业化重点项目100个，预计农产品加工业产值同比增长5%左右。

　　发展园艺特产业。2018年建设各类棚室32.37万亩，棚室蔬菜产量515万吨，同比增长6.2%；食用菌产量138万吨，同比增长6%；鲜参产量3.9万吨，同比增长19%；全年园艺特产总产值实现1300亿元。今年预计园艺特产业产值1370亿元，同比增长5%。

　　发展休闲农业。2018年全省休闲农业实现营业收入90亿元。今年上半年休闲农业营业收入突破48亿元，同比增长10%。全省现有休闲农业主体近4000个（其中农家乐3000户，休闲农业观光园、农庄900家，休闲农业融合体近100个），直接安置以农民为主的从业人员17万人次，带动农户超过8.3万户。

　　发展生态渔业。2018年全省水产养殖面积487万亩，产量23万吨，渔业总产值137亿元。今年以来，大力发展生态渔业，制定实施水产养殖业绿色发展的实施意见。上半年渔业总产量5.8万吨，产值61.6亿元，产业发展稳中有进。

　　加大农产品品牌培育力度。编制品牌战略规划，打造“吉林大米”“长白山人参”等品牌立体发展架构。抓产地市场建设，推进洮南绿豆、扶余三井子杂粮、蛟河黄松甸黑木耳等一大批区域性产地市场建设或升级改造。

　　推进农业交流合作。组织承办东北贫困县市农产品产销对接大会暨全国百户农业企业进吉林活动，现场签约12.2亿元，意向合作金额突破20亿元。推进“一带一路”农业产能合作，稳步推进农业对外合作“两区”建设。

　　经营体系加速创新突破——

　　农村改革深入推进。农村土地确权颁证基本完成。72个县（市、区及开发区）全部完成向国家汇交数据。2018年，启动农民合作社示范社、示范家庭农场高质量发展创建行动，新型经营主体达到11万户，农村土地流转2619万亩，占家庭承包面积的41.57%，比上年提高4个百分点。今年土地流转面积占总面积的44.88%，同比提高3个百分点。

　　农村集体产权制度改革有序推进。我省被确定为国家整体推进试点省，目前基本完成农村集体资产清产核资工作，全省共清查出集体资源性资产总量为1095.58万公顷，账面资产465.96亿元，其中经营性资产90.58亿元、非经营性资产375.38亿元。

　　农垦改革取得新突破。农垦国有土地确权登记发证基本完成。农场办社会职能改革通过国家验收，国有农场办社会职能全部纳入属地政府统一管理。新建农场社区86个。目前，开展市场化运营的农垦集团公司达到8家，集团内农场企业化公司25个。

　　推进扩权强县改革。研究制定《吉林省县域经济振兴发展考评办法（讨论稿）》，已提交省委农村工作领导小组第二次全体会议讨论。研究制定《进一步支持珲春加快开放发展的若干意见（征求意见稿）》《扩大榆树德惠扶余经济社会管理权限、建设乡村振兴新动能培育试验区实施意见》，探索扩权强县改革新路径。

　　尤其值得大书特书的是，我省在农业绿色发展方面取得新进展。

　　加大黑土地保护利用力度。在榆树市、公主岭市等11个县（市、区）实施黑土地保护利用试点280万亩。在梨树建立全国首家黑土地保护与利用院士工作站。实施秸秆还田保护性耕作，今年计划投入补贴资金3.2亿元，作业面积力争1000万亩。

　　化肥农药减量控害取得新成效。2018年，增施有机肥2300余万亩，化肥总用量439.03万吨，肥料投入减少7.2万吨，同比下降2.62%。农药总用量3.19万吨，同比下降3.72%。实现化肥农药使用量负增长。

　　秸秆肥料化利用成效明显。目前，组织全省各市（州）、县（市、区）开展农作物秸秆资源台账建设工作。下一步将编制全省秸秆综合利用三年行动计划，做好秸秆还田肥料化、基料化利用工作。

　　推行绿色高质高效技术模式推广。2018年开展生物农药试验示范10.05万亩，在水稻主产区推广水稻重大害虫信息素诱空技术示范50.4万亩，生物防治水稻二化螟试点100.08万亩。两年累计支持开展航化作业358万亩、稻田综合种养135万亩。

　　加强农产品质量安全监管。组织开展农产品质量安全监测，抽检1086个样品，总体合格率为98.4%。加快追溯平台推广应用，150多家企业新纳入国家和省级平台追溯管理。

　　战斗正未有穷期。回首过去，构建“三大体系”，发展现代农业，成果丰硕、成效显著；展望未来，我们只要按照习近平总书记指明的方向奋力前行，争率先、站排头，我省的农业现代化必定会早日实现。