农业机械版1号文件解读：十八年补贴主旋律，农机地位超乎想象！

近日，《中共中央　国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》发布，也就是我们所说的中央一号文件，这也是新世纪以来的第18个以“三农”为主题的最高指示文件。

可见，国家对“三农”问题的重视程度。此外，党的十九届五中全会，还将“三农”作为全党工作的重中之重。当然，我们根据对这18个涉农中央一号文件的梳理，发现了一个惊人秘密。

从增收到粮食安全

从历年中央一号文件标题就能看出，“增收”无疑是重中之重的问题。而结合我国实际国情，“粮食安全”更是关系民生的头等大事。

中央一号文件关键词

农机君统计了18年来，这两个词的出现频次。不难看出，“增收”出现频次呈现波动。

除去特殊年份（2011年中央一号文件为《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》），从2014年开始，这个词出现的频率逐年递减。

随着我国实现粮食“十六连丰”的实现，农民增收已不再是亟待解决的主要问题。

而粮食安全问题，则从2005年首次被提出之后，持续受到关注。

尤其在自然灾害频繁，或出现如新冠疫情等突发情况下，粮食安全问题就更成为关系国家稳定发展的重大问题。

农机的保障地位超乎想象

为了保证持续的粮食增产、农民增收，确保国家粮食安全。发展农机，提升农机装备水平、提高国家农机化水平，无疑是重要手段。

农机是保障“增收”与“粮食安全”的重要手段

纵观18年，从2004年提出农机以及农机化开始，农机行业也开始了“黄金十年”。

作为保证粮食安全的装备支撑，涉及农机的关键词有5年的出现频次超过10次。这与前面提及的增收和粮食安全也是完全可以对应上的。

不过农机君也发现，似乎近几年有农机装备、机械化方面的词，被提及的频次越来越少。但如果通读文件就不难发现，更多农机细分领域被提出，农机发展方向也更加具有针对性。

农机君在今后，也会为大家做出更多的微观分析。

助农方式不断升级完善

发展农机行业，并不是单单靠发展装备制造业就能够实现的。

政策、金融、经营方式等的发展，也为农机发展提供了强有力的支撑。

补贴出现频次少但更精细

从图中我们看到，除特殊年份以外，补贴尤其是购置补贴的出现频次，与前面农机类词语出现频次是相对应的。可见，农机购置补贴政策对于农机装备的推广、使用，还是起到了重大的推动作用。

2013年之前，文件中提及的各类补贴政策相对比较多。其中，在2009年还首次出现了“作业补贴”。

之后，虽然出现频次降低，但通读文件全文可以看出，国家对于发展补贴，已经在由要求补贴数量转为提高补贴精准性、指向性。

随着补贴政策的不断发展、完善，补贴政策也更趋于精细化管理。

除补贴之外，更为多样的金融工具也进入农业领域。金融工具正在为更好地发展“三农”，发挥推动作用。

金融服务在涉农方面的发展

各种金融工具的加入，无疑使“三农”更快发展，提供了资金方面的保障。但农机君也发现，真正涉及农机方面的金融工具还很少。

据统计，2012 年提出“大力推广高效节水灌溉新技术、新设备，扩大设备购置补贴范围和贷款贴息规模”；2014年提出“积极发展农机作业、维修、租赁等社会化服务”；2015年首次提出“开展大型农机具融资租赁试点”；2017年提出“探索开展大型农机具、农业生产设施抵押贷款业务”。

融资、贴息、租赁等金融工具在“三农”方面的应用正随着社会金融体系的完善不断发展，但如何才能找到适合农机发展的金融工具，无疑是今后各方都需要考虑的问题，尤其是农机生产企业更应对相关问题产生足够的重视。

经营模式转换路线明朗

农业生产提质增效的最佳方式，因时因地而异。转变经营方式，目的就是探索适时、适地，更加先进高效的生产方式。

农业经营方式的转变

2005年，文件中首次出现“社会化服务体系”这一说法。

2008年，为了配合土地流转，全面贯彻落实农民专业合作社法，文件提出积极发展农民专业合作社和农村服务组织。同年，还首次提到“农机合作社”。

2009年，开始出现“家庭农场”一词。此前，一直为“国有农场”。随着多种经营方式的转变，2013年之后，社会化服务成为主要发展方向。

家庭农场、合作社、社会化服务组织将成为今后助力“三农”发展的主要经营方式。

相应的，农机服务组织也会随之成长壮大。

以上，只是农机君对于这18个涉农中央一号文件关键词，以及与农机相关的高频词的梳理。

从中，我们也能看到农机发展，逐步从开始的发展农机、发展农机化，到之后的借助更多种手段，精细化发展。