培育新型职业农民的重要抓手

?　　新型职业农民是振兴乡村、发展现代农业的重要主体。培育新型职业农民对于加快推进农业现代化、推动农村经济社会发展具有重要意义。今年的中央一号文件强调，加快构建高素质农民教育培训体系。这为我们加快培育新型职业农民指明了方向和路径。我们要有计划、有针对性地构建适应现代农业发展需要的科学培育体系，提高新型职业农民的市场竞争能力，让新型职业农民真正成为农民致富的榜样和农业发展的生力军。

　　一

　　所谓新型职业农民，是指以农业为职业，有文化、懂技术、善经营、能致富的适应现代农业发展要求的职业化农民。培育新型职业农民，是推动农业现代化、实现乡村全面振兴、促进农民脱贫致富的重要工程。

　　一方面，培育新型职业农民是推动农业现代化的重要环节。实现农业现代化是推动农业高质量发展的必然选择。农民作为劳动力要素主体，是生产力中最活跃的因素，是土地、资本、技术、管理、信息等其他生产要素发挥作用的根基。着力培育具备先进经营管理理念、掌握现代农业生产技术、灵敏捕捉市场信息的新型职业农民，对提高全要素生产率、增强农业现代化发展动力，都有重要作用和意义。

　　另一方面，培育新型职业农民是实现乡村全面振兴的力量源泉。乡村振兴，人才为要。产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，每一个方面都离不开人才。新型职业农民是现代农业的生产者主体，是实施乡村振兴战略的一支重要力量。推进乡村振兴，要以农村青壮年、返乡农民工、回乡大学生等为重点，特别要培养更多知农爱农、扎根乡村的新型职业农民，切实增强乡村全面振兴的主体力量。

　　还要看到，培育新型职业农民是促进农民脱贫致富的利民工程。2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。在贯彻落实精准扶贫、精准脱贫基本方略过程中，新型职业农民特别是农业职业经理人和青年农场主、新型农业经营主体带头人、农村实用人才带头人等，为带动贫困农民脱贫致富作出了重要贡献。之后，要继续对农民进行知识、技能和综合素质的培养提升，发挥新型职业农民的带动作用，为打赢脱贫攻坚战注入源源不断的人才动力。

　　二

　　农村经济社会发展，关键在人。近年来，我国新型职业农民培育工作取得很大进展，新型职业农民队伍规模不断扩大、组织化程度不断提高、对周边农户的辐射带动作用日益增强、培训体系日益完善。目前全国新型职业农民总体规模超过1500万人，一大批新型职业农民加速涌现，规模初显，“谁来种地”“怎样种好地”有了更有力的人才支撑。要看到的是，随着新型职业农民培育工程的推进，一些短板也逐渐凸显出来，特别是培育对象不够全面、培育体系不能满足发展需要、培育水平存在区域差距、效果缺乏跟踪评价等，这些问题亟待我们采取有针对性的措施加以解决。要从培育对象、培育内容、培育方法、培育效果评价等环节着力，不断提升新型职业农民培育质量和水平，从而培养造就更多新型职业农民，为乡村振兴提供人才支撑，把农民职业有前景、农业发展有奔头、农村生活更美好的愿景变为现实。

　　第一，扩大培育对象覆盖面。为培养更多新型职业农民，满足我国农业现代化发展需要，必须持续扩大新型职业农民培育覆盖面。在这一过程中，既要在进行培训前做好宣传工作，确保农民知悉培训时间、地点、主题等信息，合理安排培训时间；还要扩大农业院校、农学专业招生规模，鼓励农民接受继续教育。此外，还要加大培训投入，提供更多免费培训服务，充分调动农民参与培训的积极性。

　　第二，重视职业农民全面发展。培育全面发展的新型职业农民，既是顺应农业现代化、市场化、智能化发展趋势的客观要求，也是我国农业人才培养的重要目标。在全球化、信息化深入发展的时代背景下，培育新型职业农民要坚持国内与国外相结合，坚持理论与实践相统一，在推广现代农业科技的同时，重视传授经营管理经验，培养市场竞争意识、风险意识和品牌建设意识。同时，还要坚持线上与线下同发力，加快新型职业农民培育云平台建设，为农民提供更丰富、更便捷的教育培训服务；加强农村电子商务知识技能培训，拓宽农产品销售渠道。

　　第三，加强区域间交流合作。多层次、宽领域的区域交流合作有助于区域间观念互通、技术互学、经验互鉴。加强区域交流合作，不断缩小我国不同地区之间新型职业农民培育水平差距，要充分发挥优势地区的示范引领作用，建立互助合作长效机制，带动落后地区改革创新新型职业农民培育模式，提升培育质量和水平。要依托新型职业农民培育发展高峰论坛等平台，促进不同地区之间培训经验和先进技术交流合作。要通过新型职业农民协会或联盟，定期组织农民外出考察和学习，增强新技术、新业态的推广应用效率。

　　第四，建立培训效果评价机制。培训效果评价，是进一步优化培育体系、提升培训质量的重要环节。具体来说，开展新型职业农民培训效果评价，要在培训结束后跟踪农民知识技能转化运用效果，为农民提供及时有效的指导和建议；要分类分级制定科学合理的新型职业农民资格认证标准，规范认证程序。此外，还要完善配套政策体系，激发和调动职业农民进行自我学习和参与培训的积极性，从而增强培训效果。

　　（作者单位：哈尔滨工程大学马克思主义学院）

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