安徽丘陵山区机械化发展建议

安徽省地势西南高、东北低，地形地貌南北迥异，被划分为淮北平原、江淮丘陵和皖南山区三大自然区域。皖南山区以山地丘陵为主。受地形地貌和自然条件影响，安徽省山区农机化发展水平还相对较低，且地区发展不平衡。

主要体现在山区地理条件复杂，田块较少且小，农业基础设施薄弱，还有受山区种植结构和耕作制度的影响，适合山区先进适用的农机装备集技术有效供给不足，同时山区作业难度较大，社会化服务薄弱，效益不佳。除此之外，购机补贴政策无法满足山区农机装备的需求，补贴额度较小，且范围较窄。更主要的是山区基层农机服务体系的问题，人员老化，人力物力不足。

面对这些问题，笔者认为应该从以下几个方面加快推进山区机械化发展。

一是要积极探索土地流转形式，完善土地流转机制。土地经营权逐步向农业合作社、农机作业大户和粮食种植大户转移，实行适度土地规模经营。结合美好乡村建设、农业综合开发、土地整理工程、扶贫开发、农业产业化建设等项目，加强山区农田整治与基础设施建设。多渠道争取各级财政安排专项资金落实对山区的机耕道、机库棚、维修网点和信息化建设等方面进行重点建设和完善，为农机作业服务提供必要条件，为发展山区农机化提供有利条件。

二是要加强对农作物种植品种、规模的调控与指导。推动同区域种植品种相同、种植规格一致、作物成熟期一致，促进农机农艺有机结合。加快普及主要粮食作物栽植、收获等环节机械化技术应用，积极推广山区特色经济作物机械化技术。健全以企业为主体、市场为导向、产学研推相结合的山区农机工业技术创新体系，在规划、用地、税收、金融等方面制定山区农机工业优惠政策，重点发展技术含量高、适应性强、轻便、耐用、低耗、复式多功能作业的中小型机械及茶叶等特色农产品生产与初加工成套设备。加强农机试验、推广鉴定和质量认证工作，完善推广目录管理办法。

三是要将适合山区的先进适用的中小型农机具和技术成熟的山区特色农产品生产与初加工成套设备纳入购机补贴范围；实行区域性差别补贴比例，对山区特定部分种类机具适当加大补贴力度；主动争取地方财政对重点推广的山区农机累加补贴。

四是要积极与有关部门沟通，深入落实安徽省人民政府办公厅《关于进一步加强基层公益性农技推广体系建设的意见 》。深化基层农机推广机构改革，加强机构、队伍、运行机制和体系建设，全面提升公共服务能力。优先安排专项资金和试验示范项目，建立各具特色的示范基地，通过召开现场会等多种形式加大示范推广力度。结合新型职业农民培训、教育培训大行动等重点项目，科学整合培训资源，创新培训形式，加强山区农机化管理人才、技术人才和“复合型”农机实用人才建设。充分利用各种媒介加大山区农机化宣传力度，扩大新技术、新机具增收富民的辐射和带动作用。五是要加强农机社会化服务组织扶持。出台金融支持政策，加大财政补助力度，落实税收优惠政策，鼓励发展适合山区特色的专业性和综合性农机专业合作组织和农机大户。以农机专业合作组织为支农项目建设实施主体，在农业基础设施建设、技术推广等方面给予优惠政策。

山区机械化发展依然任重而道远，仍需要我辈的努力和进取。