安徽省：天长市打好传统产业+股份合作“两张牌”

近年来，滁州市天长市铜城镇龙岗社区抓住农村“三变”改革历史机遇，牢牢把握住手中的两张“王牌”，一手打好芡实传统特色产业牌，一手打好集体经济股份合作牌。通过“芡实产业+股份合作”的发展模式，推动集体经济取得积极成效，2020年，社区集体总收入104.9万元，农民人均可支配收入达到24685元。

一、资金变股金，打造芡实“小镇”。龙岗社区围绕“芡实”特色产业发展，积极争取上级支持，加大资金投入，努力打造芡实“小镇”。龙岗社区将市财政投入的60万元资金，入股天长市三湖芡实经济专业合作社，年保底分红5万元以上；铜城镇政府将投入在芡实大市场的600多万元项目资金，全部移交社区集体股份经济合作社，作价入股到国家级示范合作社——天长市龙岗芡实专业合作社，2018年以来累计实现收益分红69.4万元。在实施“一村一品”等项目中，社区为10多个芡实合作社提供保姆式服务，积极打造千亩芡实种植基地。龙岗芡实经营主体除充分利用本地水面资源，还走出去承包周边省市10多万亩水面，拥有芡实加工户80多户，年销售额4亿余元，水面发包+固定资产出租+入股分红，社区仅芡实产业一项每年将60余万元收入囊中。

二、农民变股东，走活股份合作路。开展农村集体资产股份权能改革，成立股份经济合作社，以股权为纽带，以产业为平台，深化农业产业结构调整，实行适度规模化经营。将集体的115亩水面、60亩耕地、5亩荒地等资源入股到有经济实力的经营主体，让资源变成可经营的“活”资产，每年因此获得20万元左右的经营性收益。开展土地股份合作试点，利用集体积累和上级项目扶持资金，对农户入股的土地进行规划整治，发包给具有经济实力的经营主体，让村民成为了合作社的股东。目前，入股龙岗社区的村民达到143户、入股土地863亩。村民从股份合作中获得收益分红，在项目基地打工获得工资收入，集体经济也在股份合作过程中发展壮大，年增收益15万元。龙岗社区还利用抗大八分校、中国历史文化名村、中国传统古村落、省级特色旅游名村等资源，将多年古民居及其它闲置的房屋入股到新引进的旅游公司，采取“公司＋农户”的形式，不断丰富农民参与股份合作的形式，继续增加农民财产性收入和工资收入。

三、投资变资产，管理公开化。龙岗社区抓住美丽乡村建设的机遇，积极争取上级财政扶持美丽乡村集体经济发展专项资金40万元建设了30千伏光伏电站，年收益达3万元以上。争取上级财政扶持集体经济发展专项资金100万元加社区积累86万元以及镇财政配套资金86万元投入镇工业园区购置2352平方米的标准化厂房一栋，形成村级经营性固定资产。为管理改革中形成的集体资产，防止资源资产流失，社区通过加强组织和纪律建设，筑牢干部不敢腐的制度“笼子”，将“微权力”置于阳光下，所有资源资产对外发包、租赁全部进入市农村产权交易平台，全程公开公示，村民对社区工作充分认可，干部成了群众奔康致富的领路人、乡村文明和谐的推进者，农村政治“微生态”得到改善。