农民日报：回眸2019

科技支撑

面对非洲猪瘟和草地贪夜蛾重大突发，农业农村部高度重视，迅速采取行动，依托现代农业产业技术体系、国家科技重点专项以及中国农科院创新工程等科技资源，组织优势科技力量开展技术攻关和技术指导，为产业健康发展提供科技支撑。

科技扶贫

2019年农业农村部印发农业科技促进产业扶贫工作的指导意见，引导全国农业科研力量投身脱贫攻坚，明确了农业科技助力产业扶贫的重点任务。

组建产业扶贫技术专家组：

组建产业扶贫技术专家组，指导全国832个贫困县组建了4100多个产业扶贫技术专家组，特别是针对“三区三州”产业扶贫，依托现代产业技术体系，组建6个科技服务团、544个专家组，覆盖“三区三州”165个贫困县。

实施特聘农技员计划：

在22个省份，从“土专家”“田秀才”和种养能手中招募3000多名特聘农技员，有效满足精准服务需求、解决生产技术难题、带领贫困户脱贫致富。

开展精准扶贫培训行动：

实施产业精准扶贫培训行动，以定点扶贫县、“三区三州”为重点，开展产业扶贫带头人经营能力培训和贫困户专项生产技能培训。开展万名脱贫带头人培育，围绕环京津28个贫困县优势特色产业发展需求，实现环京津万名脱贫带头人培育全覆盖，培育1万多名高素质农民和农村实用人才。

示范推广

强化重大技术示范推广，农业农村经济发展科技支撑不断强化。

围绕粮油、园艺、畜禽、水产等地方优势特色产业遴选100个科技要素聚集、设施装备先进、生产方式绿色、辐射带动有力的国家农业科技示范展示基地，引领带动发展农业农村新产业、新业态。

遴选北斗导航支持下的智慧麦作、全生物降解地膜替代等10项作为2019年农业农村部重大引领性技术，开展重大引领性农业技术集成示范计划，充分发挥十大引领性技术的带动作用。

发布72项符合绿色增产、资源节约、质量安全等要求的主推技术，多途径多形式推进技术进村入户到企。创新农技推广方式方法，探索总结公益性推广与经营性服务融合发展做法经验。

发挥信息化和互联网便捷高效的优势，建设APP、Web端、公众号三位一体、运行高效、功能完善的中国农技推广信息平台，6000多名专家、36万多名农技人员线上开展学习交流与指导服务。

有机肥替代化肥

2017年以来，农业农村部将果菜茶有机肥替代化肥作为农业绿色发展五大行动的重要内容之一，集成了一批可复制、可推广的技术模式，探索了一套可借鉴、可操作的组织方式。试点县增加到175个，已覆盖29个省份。作物种类从柑橘、苹果、茶叶和设施蔬菜拓展到特色露地蔬菜、草莓蓝莓等区域优势水果。

农机购置补贴

农业农村部2019年继续加大农机购置补贴创新力度，支持江西等6省开展标准化骨架大棚补贴试点，在26个省份部署开展39种农机创新产品补贴试点，在20个省份开展植保无人飞机规范应用试点，农业各产业对新型农机装备的需求得到充分满足。完善农机购置补贴资金管理使用方式，在北京等4省市开展购置补贴、贷款贴息、融资租赁承租补助、作业补贴相衔接的试点，农民购机筹资能力进一步增强，补贴机具利用率持续提升。组织实施农机深松整地作业补助，完成1.4亿亩全年任务。

国家科创中心

南京、太谷、成都、广州4个科创中心建设取得积极进展，催生孵化了一批智慧农业、智能制造、绿色投入品创制、农产品精深加工等新型研发机构和新兴产业，促进一大批高科技企业入驻中心合作发展。目前共有200多家高科技企业、200多个高水平科研团队，20多支高水平基金入驻4个科创中心，农业科技创新高地和科技产业融合平台的效应初步显现。

藏粮于技

开展联合攻关，形成了一批新品种、新装备、新模式，不断提升粮食生产能力水平。

新品种：研发出早熟高产优质食用抗病大豆新品种合农95、适宜机械化玉米籽粒直收新品种吉单66、节水抗寒强筋小麦新品种中麦5051等一批新品种，促进良种更新换代。

新技术新装备：研制出玉米密植高产全程机械化绿色生产技术、大豆免耕精量播种及高质低损机械化收获技术、棉花采摘及残膜回收机械化技术、高效节能粮食干燥关键技术及成套设备、深施型液态施肥机、植物免疫诱导蛋白制剂“阿泰灵”等一批关键技术装备和绿色投入品，促进了节本增收、提质增效。

新模式：集成并示范推广了“水稻+”生态共生种养、马铃薯中式主食化系列产品、北斗导航支持下的无人农机智能麦作、浅埋滴灌智能水肥一体化绿色高效生产等一批先进适用模式。

农业科学观测体系

加快推进基础性长期性科技工作，初步构建起以11个农业科学观测数据中心为“塔尖”、116个国家农业科学观测实验站为“中坚”、4万个农业生态环境国控监测点为“塔基”的“金字塔”式工作架构，形成了实验观测和定点监测相结合的农业科学观测网络体系。

培养高素质农民

启动农民教育培训提质增效三年行动计划，以服务产业发展为导向，中央财政安排20亿，全年围绕新型农业经营主体带头人、产业扶贫带头人、现代创新创业青年、农业经理人开展培训100万人次以上。

研究制定高素质农民工作管理办法，评选2019年度“百名优秀学员”，积极营造高素质农民成长发展的良好环境。

实施“百万高素质农民学历提升行动计划”，配合完成高职扩招新型农民2万余人，采取“农学结合、弹性学制”大规模培养乡村振兴带头人。

化肥农药利用率

2019年我国水稻、玉米、小麦三大粮食作物化肥利用率为39.2%，比2017年提高1.4个百分点、比2015年提高4个百分点；农药利用率为39.8%，比2017年提高1.0个百分点，比2015年提高3.2个百分点。化肥利用率提高1.4个百分点，减少的化肥投入相当于节省65万吨燃煤或45万立方米天然气。农药利用率提高1.0个百分点，相当于减少农药使用量近3万吨（实物量），减少生产投入约17亿元。

绿色生态

大力推进农作物秸秆综合利用和农膜回收利用的技术创新和政策创设，打造农村厕所改造的技术支撑样板，推进农业农村环境治理。

创设秸秆利用区域性补偿制度，在黑龙江省部分地区开展试点建设。加强秸秆利用重点县建设，新建260个秸秆综合利用重点县，带动全国秸秆综合利用水平快速提升。截至2018年底，全国秸秆综合利用率达到85.45%。

研究起草《农用薄膜管理办法》，加强生产、销售、使用、回收等环节监管，建立农膜回收全程监管体系。印发《关于加快推进农用地膜污染防治的意见》。深入推进100个农膜污染治理示范县建设，试点农膜生产者责任延伸机制。

依托国家乡村环境治理科技创新联盟，以干旱和高寒地区为重点，在内蒙古、黑龙江、湖北、四川、甘肃等10个省份选取17个示范村，开展不同区域环境农村卫生厕所关键技术新模式的创制整合。

旱作节水农业

中央财政资金安排5亿元在河北、山西、陕西、宁夏回族自治区、青海5省区开展旱作节水农业。农业农村部2019年大力推广旱作农业技术。印发《关于做好2019年旱作节水农业技术推广工作的通知》，推广水肥一体化、抗旱抗逆、生物全降解地膜、集雨补灌等旱作节水技术，开展墒情监测和新技术新产品试验示范。