2017中国农机化发展白皮书（4）——新思路 新举措 新进展

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7推进从业人员素质技能提升

农机合作社带头人培训推进乡村人才振兴。2017年，农业部印发《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》，农业机械化管理司组织制定了《农机合作社带头人培训大纲》，推进农机合作社带头人和农机大户培训组织管理规范化，切实增强培训效果。

江苏落实农机合作社带头人（理事长）培训任务2067人，安排财政补助资金620.1万元。各地在开展农机合作社带头人培训工作中，因地制宜，结合当地产业发展和学员能力提升实际需求，努力提高农机合作社带头人培训工作的针对性、实效性和科学化水平。

农机使用维修技能学习进入互联网时代。3月，“农机使用维修技能学习平台”上线运行。该平台由农业部农机化司委托农业部农业机械试验鉴定总站开发，具有课程教学、能人答疑、在线答题等功能。平台为5000多万农机化从业人员随时随地学习、提升职业技能和解决遇到的问题提供了方便。

平台是培养农机化实用人才的新渠道，是加强农机职业技能开发、培训新型职业农民等工作的新支撑。2017年中国农业机械化协会围绕着新时期农用装备转型升级售后维修市场开展了发动机现状及未来发展趋势研讨会。力求建立国Ⅲ服务的配套及技术支撑体系，探讨解决目前农机用户在国Ⅲ柴油发动机使用和维修问题的途径。

随着国Ⅲ发动机投入使用，对农机售后维修服务提出更高的要求。主要体现在：维修人员专业知识水平要求提升，由原来简单机械维修水平提升到智能电控、机电一体化的维修水平；维修工具需要升级，配备专用的检测仪、试验台；维修配件需要高品质，符合国Ⅲ以上发动机的保养和维修；要有符合国Ⅲ发动机的维修工艺和流程；改变维修场地条件差、设备老化的现状；提升用户对农用装备保养不足的意识。

部分农机企业具备了国Ⅲ发动机售后维修能力，对维修网点的配置上吸收社会上优质资源，对服务渠道合理布局，提升效率，保障时效。利用智能终端建立“一键保修”维修方式，用户时时了解服务动态，对服务进行评价，提升客户体验。但大多数农机企业的售后服务能力和流程仍然需要进一步优化，需不断加强配件的供给、提高油品的过滤系统、增强用户的全方位跟踪培训。

“走出去”学习德国农机应用型人才职前教育经验。8月-11月，来自江苏省江苏农林职业技术学院、东风井关农业机械有限公司、山东五征集团和雷沃集团的4名青年教师和职工参加了“中德青年农业实用人才能力建设”项目第三期培训。该培训项目首次向中国学员开放深入德国企业的实习培训。

学员在德国农业机械、畜牧养殖、果蔬种植与加工、种质资源、沼气工程等企业和农场，以及德国职业农民培训教育机构进行实习，接受了先进的德国农业生产技术（特别是农业机械化、自动化及现代化应用技术）、先进的德国职业农民培训模式、实践教学方法等培训。培训顺应国家现代农业发展和新型职业农民培育的需要，让学员在工作实践中开拓农机职业教育国际化视野。

开展农机职业教育技能竞赛活动是促进农机技术和技能人才成长的有效手段，有助于在实践中探索崇尚技能的社会评价机制,探索农机技能型人才培养与成长的规律，有助于推动行业企业参与农机职业教育，在全社会形成重视、支持农机职业教育的氛围。2017年重要农机职业技能竞赛系列活动有：

以“草捆捡拾转运机器人”为主题的首届中国农业机器人大赛10月在武汉举办。16所高校的31支队伍共200余人报名参赛。最终来自12所高校的26支队伍共120余名师生参加了现场实战比赛。

大赛立足现代农业发展对智能农机装备的迫切需要，紧扣“中国制造2025”农机装备重点领域的国家战略，汇聚高校、行业优势资源，通过产学研深度合作，联合建设智能农机装备拔尖人才实践教育培养平台，完善行业、企业、社会协同人才联合培养机制的创新实践，展现出较高的专业技术水平、创新精神和创造能力，具有重要示范作用。

农民日报社成功举办“五征杯·第四届中国农机手大赛”，展示了我国新时代农机手崭新的精神风貌，产生了全社会重视培养、选拔农机技能人才的轰动效应。2017年近3万农机手响应大赛活动，积极参加岗位练兵。

11月，来自全国21个省（自治区、直辖市）选拔出来的400余名农机精英汇聚北京参加全国总决赛。大赛新增了植保分赛，开展精准施药技术普及培训，着力培训更多的农业全能型技能人才。大赛通过“以赛促训、以赛代训”的方式，进行理论培训和全能实操比赛，拓展了选拔、评价农机高技能人才的途径。

区域农机职业技能竞赛影响力不断提升。上海市组织开展了农机维修技能竞赛，加强农机维修人员实践技能培训，营造了重视农机维修工作和农机修理人员技能的良好氛围。江西省农机职业技能竞赛和第三届南方农业（工程）机械展销会、南方粮食安全发展座谈会在新余市同期举办，“一赛一会一展”拓展了农机职业技能竞赛和农机创新服务的新途径，得到社会的广泛参与。

企业的农机服务技能竞赛活动，展示了企业职后农机教育培训质量。以“规范服务流程、缔造专业团队、夯实服务品牌”为主题的第九届久保田农机服务技能竞赛在苏州举办。久保田秉承“预防为主、培训优先”的人才培养方针，联合各地行政、各经销商，通过技能培训、技能认证、技能竞赛等多种方式，培养企业自身和经销商服务人员的职业技能，不断提升企业整体网络的服务技能水平。

雷沃阿波斯集团在举行了雷沃集团的全国维修技能大赛，大赛进行农机维修理论知识竞赛和实操竞赛开展技能竞赛，通过这种“以赛代考”的形式，促进农机服务人员自主学习，提高维修技能和服务保障能力。

在目前正规农机职前初等教育严重不足的情况下，为保证农民所购相关农机的有效性和适用性，部分大型农机企业更多地直接参与到农机手和农机服务人员的初等职前职后教育中，但仍不能满足新时期农村经济发展对劳动力的需求。

8农机事故持续下降

2017年，各级农业机械化主管部门和农机安全监理机构认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的决策部署，落实农机安全生产责任，创新农机安全监管机制，深入开展专项整治检查，全国农机事故持续下降，农机安全生产形势平稳向好。 

据统计，全年累计报告全国农机事故（包括农机道路外事故和农机道路交通事故）2683起，死亡917人，受伤1957人，直接经济损失2064.64万元。与上年相比，事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别下降16.34%、15.17%、21.18%和0.69%。

其中，在国家等级公路以外的农机事故829起，死亡130人，受伤226人，直接经济损失1396.04万元。与上年相比，事故起数、死亡人数和受伤人数分别下降17.4%、2.3%和28.9%。 

全国农机事故呈现四个主要特点：一是联合收割机是农机道路外事故多发机型，拖拉机是死亡事故主要机型。在全国农机道路外事故中，联合收割机事故起数占比58.5%，拖拉机死亡事故占比59.2%。

二是操作失误是引发农机事故的重要原因。在全国农机道路外事故中，驾驶操作人员操作失误引发的农机事故占比达63.2%。

三是农机无牌行驶、逾期未检验、驾驶人无证驾驶和违法载人等违法行为仍然存在，此类违法行为引发的死亡事故占比较高。在全国农机道路外事故中，未年检和无证驾驶引发的死亡事故占比均超过50%。在全国拖拉机导致的交通事故中，54.4%的肇事拖拉机没有号牌，31.2%的拖拉机驾驶人没有驾驶证。

四是通过整治，农机道路外无牌行驶的违法现象有所好转。在全国农机道路外事故中，农机无牌行驶事故起数、死亡人数和受伤人数比上年分别下降了33.6%、23%和30.6%。总体来看，2017年全国农机事故起数和伤亡人数均同比有所下降，但农机死亡事故时有发生，安全隐患仍然存在，农机安全生产形势依然严峻。

9农业机械展会全面增长

近年来，随着我国“三农”经济的发展，城镇化速度加快，农村劳动力日趋减少，农业机械走上了新的历史舞台。农业机械类展会作为农机产品展示、企业形象宣传、技术交流和供需对接的重要平台，受到行业高度关注。

据不完全统计，2017年在我国境内举办的农业机械类展会和有农机板块的农业、农资类展会有40多个，相对于其他类展会，农业机械类展览会增速明显。增长的原因一是行业有需求。在社会经济发展、粮食价格上涨、农机购置补贴等多重利好因素的推动下，农机市场出现了珍贵的“黄金十年”，农业机械产销量连年增高，作为农机展示的重要平台，农业机械类展会得到快速发展。

二是展会有效益。展会是一个朝阳产业，在展会的组织过程中产生巨大的经济效益和社会效益。展会的组织单位从中获得了可观的收入，而给当地带来了酒店业、餐饮业、商店零售业、旅游业等多行业发展。

三是地方有支持。地方政府把展会当成公益性项目，其公益性体现在有利于地方精神文明建设，促进经济增长。地方政府充分利用行政资源，在交通运输、城市管理、项目审批、政府补贴申请等方面提供支持，吸引展会入驻。

与国外农业机械类展会相比，我国展会从硬件和软件上都有很大差距，国内部分展馆的设计和建造存在缺陷，对大型农机产品和装备的自重和尺寸考虑不周；国内部分展会定位不明确，主题不鲜明，同质化现象严重，品牌化、专业化程度相对较低；商业化、市场化运作程度低，政府部门在展会中仍占据主导地位，或者在展会的组织过程中存在过多干预行为；展会的专业人才供给不足，从业人员缺乏系统的会展知识和相应的演示操作技能。