2018年天津市农机化6个方面15项重点工作

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2018年天津市农机化工作的总体要求

认真贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议和市农村工作会议精神，围绕实施乡村振兴战略，主动适应新形势，把握新要求，以服务农业农村生产、生活、生态为重要抓手，加大政策创新和扶持力度，加大科技创新和驱动力度，加大农机改革和创新力度，进一步提升农业机械化发展质量，统筹推进全程全面农业机械化。

主要目标任务

综合机械化水平力争达到87.8%；农作物秸秆综合利用率力争达到97%以上；完成56万亩深松和18万亩激光平地作业任务；购机补贴新增农机具4000台，使2000个农业生产经营主体（农户）直接受益。

农机化科技示范与推广能力进一步增强，力争在农业生产全面机械化上实现新突破；农机安全生产事故死亡率控制在0.3‰以内，杜绝重大农机事故发生。

着力抓好6个方面的工作

（一）深入推进秸秆综合利用，支持农业农村绿色发展，创造生态宜居环境。

1.全力抓好秸秆综合利用工作

深入贯彻落实市人大《关于农作物秸秆综合利用和露天禁烧的决定》，严格落实主体责任，加强网格化管理，大力宣传引导，强化督导巡查和监督检查。

用好财政扶持引导资金，高效组织开展秸秆机械化还田、离田及田间隐患清理工作，有效遏制秸秆焚烧现象，全面完成年度秸秆综合利用任务。

切实加强技术指导和示范引导，加快培育构建秸秆收集、贮存、运输和综合利用服务体系，推进秸秆从田间到加工企业的输送渠道畅通。

2.推动秸秆综合利用产业创新

切实加强对秸秆综合利用科技专项实施的监督检查，同时加强秸秆综合利用产业项目引进、创新。推动蓟州生物质发电、容业达秸秆利用等项目落地建设。

加快秸秆综合利用先进成熟技术推广应用，优化肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化“五化”结构，提高秸秆综合利用产业化水平和经济效益。

（二）高效实施强农惠农政策，支持农民应用新机具新技术，为产业兴旺奠定装备基础。

3.强化农机购置补贴政策落实

研究制定《天津市2018年—2020年农机购置补贴实施方案》，围绕推进农业供给侧结构性改革，坚持绿色生态导向，优化补贴机具品目结构。

充分发挥补贴资金导向作用，加大对大马力拖拉机、精密播种等大型复式作业机具，智能化农业装备及秸秆综合利用、高效植保等绿色节能环保农业装备的补贴力度；稳步推进报废更新补贴试点工作，进一步促进全市农机装备结构优化升级。

认真落实并严格执行农机购置补贴内部控制规范等制度，保障补贴工作规范廉洁高效开展。

4.抓好深松平地作业项目实施

精心组织实施农机深松整地及激光平地作业项目，巩固深松、平地作业技术应用效果，为提升全市耕地质量及农业综合生产能力做出新的贡献。

坚持“集中连片、整村推进，规模作业、社会化服务，先作业、后补贴”的实施原则，进一步调整、完善、规范项目操作程序，优化项目监督、检查、考核方式方法，提升项目智能化监管水平。

认真落实作业面积，突出抓好作业质量，按时保质保量完成年度作业任务，杜绝弄虚作假套取补助资金等违规问题。

（三）狠抓关键环节提升示范，推进农业生产全程机械化，为农民生活富裕助力。

5.组织好重点农时农机化生产

加强重点农时农机化生产工作督导，抓好机具检修、信息发布、技术培训、物资供应、进度统计等环节的管理、保障和服务工作，确保春耕、“三夏”、“三秋”农机化生产有序、有力、有效开展。

继续保持主要粮食作物耕、种、收基本实现全程机械化的良好势头。强化农机跨区作业组织管理，做好跨区作业证发放、网上登记备案及信息引导等工作，为促进务农农民增收贡献力量。

6.积极推进全程机械化生产示范

采取多种形式组织开展农业全程机械化生产技术培训、演示推广等活动，抓好全程机械化示范农场创建工作。

以农机合作社和家庭农场为主要载体，以解决田间管理、收获后处理等薄弱环节机械化为重点，打造一批采用先进生产技术和装备、具有示范带动作用的全程机械化示范农场。进一步推动全市域的全程机械化示范区建设。

（四）大力推进农机科技创新，推动供给侧结构性改革，提升农机有效供给能力。

7.实施农机化科技专项推动工程

以《关于落实部市战略合作框架协议精神推进京津冀农业协同发展实施方案》为行动指南，积极示范推广设施农业、经济作物、林果业、畜牧水产养殖、农产品初加工等领域所需的先进适用农机技术和装备。

研究探索不同规模农业园区、基地的机械化技术模式及装备配套方案；组织开展设施生产、经济作物种植机械化技术调研和新技术、新机具试验示范，为农业结构调整及“四区两平台”建设提供技术支撑。

切实做好在研农业科技项目督导工作，提升农机化科技项目管理和实施质量。深入开展送科技下乡活动，以服务规模化设施示范园区为重点，采取现场咨询、服务、展示、演示及专题培训等形式，组织科技人员深入农业经营主体、深入乡村田间地头，向新型规模经营主体及农民普及推广农机化新技术新装备应用知识。

8.推动农机化教育培训创新开展

抓好农机化科教人员继续教育，进一步促进农机化人才队伍素质提升。

各区农机化学校要适应新形势新要求，强化科普教育，充分发挥全国职业技能培训和鉴定示范基地作用，积极探索新型职业农民培训及农机职业技能培训的新方式、新途径，为培养有一定文化科技素质、有技能、会经营、能操作使用现代农业装备从事农业生产经营的新型职业农民做出贡献。

9.加强京津冀农机化交流合作

召开京津冀农机化科技协同发展座谈会，围绕现代设施农业发展，合作开展设施农业土壤改善技术提升研讨活动。

进一步加强京津冀农机化推广部门间的沟通交流，完善协同机制，探索科技项目申报、技术交流合作的新模式。

组织开展京津冀农机鉴定检测技术交流和比对试验活动。组织推动京津冀三地开展联合执法检查活动。

（五）做大做强农机合作社，社会化服务覆盖所有农户，推进合作社建设转型升级。

10.实施农机合作社提质升级工程

积极推动技术、资金、政策等支持措施继续向以农机合作社为代表的新型农业经营主体集聚。鼓励农机合作社与全程机械化农场、家庭农场、农业产业园区融合发展，实现社会化服务覆盖所有农户。

继续引导农机合作社拓宽经营领域，帮助其朝着农机服务、农业生产与农产品加工一体化的方向发展，加快一、二、三产业的有机融合。

因地制宜，采取举办培训班、开展科技下乡服务、参与科技项目实施等方式，帮助合作社管理人员和生产作业人员提高能力素质。

11.抓好市级农机合作社扶持创建

坚持“鼓励、扶持、引导、规范”的原则，继续组织实施好市级和市级示范农机合作社扶持创建工作。

以扶持合作社基础设施建设为抓手，引导基础条件较好、发展潜力较强的农机合作社做大做强，在促进全市农机合作社上规模、上水平中发挥示范引领作用。

（六）持续强化农机公共服务，优化农机化发展环境，为农业生产保驾护航。

12.切实提高农机安全监管水平

紧紧围绕安全防事故这一主题，强化农机安全监理工作。贯彻安全领域改革发展意见的部署要求，狠抓农机安全生产责任制的落实，全面推进农机安全监管网格化管理。

加强农机事故应急救援队伍和装备建设，严格执行农机事故统计、报告、值班制度，组织开展农机事故应急演练和培训。强化农机安全执法检查和隐患排查，深入开展农机安全生产宣传教育培训工作。

宣传贯彻落实农业部《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》和《拖拉机和联合收割机登记规定》，做好拖拉机、联合收割机牌证及其驾驶证核发。

深入开展“平安农机”创建及市级农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口和岗位标兵创建活动，提高为民服务水平。

13.积极提升农机化质量工作水平

切实规范鉴定程序，完善鉴定手段，严格鉴定标准，做好农机试验鉴定工作。组织开展农业机械推广鉴定证书和推广鉴定标志使用执法检查。

认真开展农机产品质量跟踪调查工作，切实抓好农机产品质量投诉工作，深入开展农机打假专项治理和宣传活动，强化“打假护农”措施落实，畅通农机质量投诉渠道，及时向农民群众传授识假辨假知识，维护农机所有者、使用者合法权益。

14.深入推进农机依法行政

积极做好《天津市农业机械管理条例》修订工作，抓好农机学法普法工作，加强农机行政执法制度建设。

深入贯彻落实行政执法“三项制度”试点及“双随机一公开”要求，加大农机行政执法检查力度，推进公正文明执法，更加积极有效、扎实全面地履行好法定职责。

用好行政执法监督平台，做好农机行政执法信息上传、日常维护、动态管理工作，进一步推进农机行政执法事前、事中、事后信息公开。着力提升农机依法行政工作的制度化、规范化和科学化水平。

15.营造农机化发展良好舆论环境

大力宣传农机化在实施乡村振兴战略、提高农业综合生产能力、促进农业稳定发展和农民持续增收中的重大作用。

大力宣传农机部门依法兴机、廉洁高效、为民服务的良好形象，提高社会舆论对农机化事业发展的认同感和社会各界对农机化工作的支持力度。

大力宣传农业机械化发展中的典型人物、典型经验、典型案例，为农机化发展营造良好社会氛围。