农民的“定心丸”——吉林省“新农保”试点调查

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  农民的“定心丸”——吉林省“新农保”试点调查   有了“新农保”,农民也可以像城里人一样每月领取养老金啦!这个消息一经传出,就在我省广大农村引起强烈反响,农民群众欢欣鼓舞、奔走相告。“新农保”今年年初开始在我省长春市朝阳区、磐石市等9个县(市、区)开展首批国家试点,试点覆盖百万农民。“新农保”惠农政策,给农民带来了“老有所养”的希望和企盼,犹如浩荡的春风,吹暖了人心。

  11.7万人喜领养老金

  按照国家部署,2009年我省紧锣密鼓地开始了“新农保”试点前各项准备工作。今年1月7日,我省首批“新农保”试点全面启动。为确保在春节前把基础养老金发到农民手中,让他们过一个欢乐的节日,9个试点县(市、区)都集中各方力量,全力以赴加快进度。

  2月5日上午,磐石市红旗岭镇会议室里一派喜庆热烈的场面,磐石市新型农村社会养老保险金发放仪式在这里举行,赶来参加发放仪式的村民个个喜形于色。今年65岁、家住红旗岭镇李小房村的沈希福,第一个从工作人员手中接过存有55元基础养老金的存折。“俺是地道的农民,活了60多岁,从没想过还能领到养老金。往后生活就算是有保障了。”沈希福老人乐得合不拢嘴,他幸运地成为磐石市“新农保”享受待遇第一人。据悉,当天像沈希福老人一样领到基础养老金的农民共有1234人,67870元养老金发到农民手中。截至目前,磐石市33293名农村60周岁以上老人全部领到了今年1月和2月份基础养老金(存折)。

  1月29日,长春市朝阳区举行“新农保”试点启动实施大会,60名60岁以上农民满怀喜悦领取了第一个月的养老金;四平市铁东区在2月10日、11日两天内,将信息准确无误的7995名60周岁以上老人的基础养老金发放到位;通化市东昌区、和龙市等地均实现了100%发放。目前,全省已经为11.7万名60周岁以上老人发放了1162万元基础养老金。

  创新实践 便民利民

  “新农保”给农民带来了意外的惊喜,这项重大惠农政策,使农民继“种粮不交税、上学不付费、看病不太贵”之后,有望实现“养老不犯愁”。“新农保”作为一项重大社会保障制度建设,为了做好惠及我省百万农民的民生实事,各试点地区党委、政府对试点工作高度重视,在国家和省里确定的基本政策框架内,又有突破和创新,研究制定了具有本地特色的试点实施办法。

  通化市东昌区在国家每人每月补助55元基础养老金后,又增加了每人每月60元,达到了每人每月115元;和龙市对符合参保条件的农民,按60至100元给予缴费补贴,对农村一、二级残疾人代缴全部最低标准的养老保险费,为三、四级残疾人和低保人员代缴最低标准50%的养老保险费;磐石市鼓励农民多缴多得,设定8个缴费档次,参保农民可自主选择100到1000元缴费档次;长春市朝阳区将基础养老金提高到每月60元,多出的5元由区政府补助。

  各地强化经办管理服务工作,把方便快捷高效的服务送到群众身边。和龙市为参保人员办理缴费存折,简化程序,方便缴费。通化市按照“新农保”试点工作实施意见规定,“送政策上门,送服务到家”,采取登记、参保、缴费“一条龙”办公方式,从政策宣传、参保登记到资格认定,挨家挨户上门服务。

  完善制度 持续发展

  “新农保”试点,就是试政策、试经办、试财力的过程。我省各试点县(市、区)在不折不扣地执行国家政策、落实新农保各项部署的同时,总结了经验,也发现了不足。

  人们的参保意识还需要增强。从各地已参保缴费情况看,45岁以上人员居多,大体占已参保人员的40%左右;选择100元档次的居多,占80%以上。部分农民抱着试试看的心理参保缴费,选择低档次缴费标准的较多。新农保政策中规定,60周岁以上的农村居民不用缴费直接受益,其符合参保条件的家人应当参保。而目前新农保试点中40岁以上人员参保积极性特别高,而中青年人存在观望态度,觉得参保时间距离自己受益时间过长。

  制度方面还需要补充完善。“新农保”经办部门的同志表示,制度的框架性规定较多,不够详细和具体,在执行过程中不够明确,如“新农保”与其它保险制度的衔接和过渡还不明确,参保缴费中除重度残疾人以外其他弱势群体政策还不明确,还有一些没有证件的人员如何参保等,都需要有比较明确的说法。

  经办能力还有待提高。目前“新农保”信息系统建设还不完善,不能及时准确地确定农村居民的个人信息,工作流程还处在手工记载阶段,工作不够规范,影响了高效运转。一些地方存在基层经办力量不足的现象。

  针对目前“新农保”试点中发现的情况,有关领导部门提出,要深入分析问题,逐步研究解决问题。“新农保”政策好,还要执行到位,才能实现政策的可持续性,让惠农政策普惠于民。

标签:农民   试点   养老金   政策   以上

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