产粮大省发布涉农一号文件，加快补齐农机装备短板成重点

2023年4月10日，中共河南省委、河南省人民政府《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》（以下简称“2023河南省委一号文件”）。文件共10部分45条，对河南省2023年“三农”工作的开展作了全面部署。

在农机装备方面，2023年河南省委一号文件提出，加快补齐农机装备短板。支持国家农机装备创新中心、国家粮食加工装备工程技术研究中心、航空植保重点实验室建设，重点研发大马力智能拖拉机、多功能高效联合收割机和丘陵山区、设施农业等适用的先进农机装备。

支持产业链龙头企业牵头承担国家重大科技项目，培育壮大粮机制造产业，打造区域性粮食装备制造中心，加快培育一批“专精特新”中小企业，发展一批国家级重点“小巨人”和制造业单项冠军企业。

支持种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等新型粮食生产经营主体建设粮食设备周转仓。推动新一代信息技术和农机装备深度融合，加快研制推广新型智慧农机。积极发展“互联网+农机作业”，加快建设智慧农业数据平台。完善农机购置与应用补贴政策，探索与作业量挂钩的补贴办法。

作为产粮大省，2023年河南省委一号文件提出，全力抓好粮食生产。全方位夯实粮食安全根基，强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础。实施优质粮食工程，增加绿色优质粮油产品供给。健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障，确保全省粮食播种面积稳定在1.61亿亩以上，全年粮食产量稳定在1300亿斤以上。

开展吨粮田创建。支持开展小麦“一喷三防”。落实产粮大县奖补、耕地地力保护补贴、小麦水稻托市收购等政策，完善农资保供稳价应对机制。强化农业气象灾害风险评估，持续发展小麦、玉米、水稻完全成本保险。推动粮食订单生产、优质优价。严防“割青毁粮”。严格党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核。

在高标准农田建设方面，2023年河南省委一号文件提出对接实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。实施高标准农田建设和提质改造，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，新建高标准农田255万亩、改造提升280万亩。

按照建设标准化、装备现代化、应用智能化、经营规模化、管理规范化、环境生态化要求，在黄淮海平原、南阳盆地等粮食生产核心区集中连片建设400万亩高标准农田示范区。健全高标准农田长效管护机制。力争到2025年，粮食综合生产能力达1400亿斤以上。

要求实施设施农业现代化提升行动。在蔬菜大县建设一批工厂化育苗基地和生产示范园区，推进蔬菜规模化、标准化生产，设施蔬菜发展到410万亩。集中连片推进老旧蔬菜设施改造提升。

打造食用菌生产大县，推广现代新型棚室，培育一批年生产能力万吨以上的工厂化生产企业，建立食用菌全产业链标准体系，食用菌发展到180万吨。因地制宜推广光伏菌棚。积极发展设施渔业，推动水产养殖池塘改造升级，设施水产发展到7万吨。发展日光温室、植物工厂和集约化畜禽养殖。发展林下种养。鼓励对设施农业建设给予信贷贴息。严格“菜篮子”市长负责制考核。

此外，2023年河南省一号文件还提出加快发展特色产业。以优质小麦、花生、草畜、林果、蔬菜、花木、茶叶、食用菌、中药材、水产品为重点，加快推进十大优势特色农业基地建设，调整结构，优化品种，提升品质，做强国家级特色农产品优势区。开展农产品气候品质认证。

大力发展油料产业，稳定油料种植面积，打造优势产业区（带），巩固提升油料产能。加力扩种大豆油料，大力开发利用冬闲田种植油菜，积极引导芝麻种植。支持木本油料发展，实施加快油茶产业发展三年行动，落实油茶扩种和低产低效林改造任务。加强油料生产技术指导和服务，加快油料新品种和绿色高质高效技术推广应用。