国际粮食减损大会将在山东济南举办

马有祥介绍，为落实习近平主席在二十国集团领导人第十五次峰会上的重要倡议，经国务院批准，农业农村部会同国家发展改革委、国家粮食和物资储备局、山东省人民政府，于9月9日至11日在山东省济南市举办国际粮食减损大会。大会以“减少粮食损失浪费，促进世界粮食安全”为主题，是新冠肺炎疫情发生以来，中国在农业领域举办的最大的一场国际盛会。

凝聚国际共识，构建节粮减损的良好氛围

粮食减损和减少浪费是国际社会的共同关切。马有祥介绍，粮食损失浪费现象在全球范围内普遍存在，联合国粮农组织发布的《2019年粮食及农业状况》显示，全球在收获后到零售前的供应链环节内损失的粮食约占到总产量的14％。在新冠肺炎疫情影响下，国际粮食供应链遭受冲击、价格上涨、供给趋紧，世界粮食安全状况不断恶化，减少粮食损失浪费对保障世界粮食安全的意义更加凸显。同时，节粮减损又是一项系统性工程、国际性工程，既涉及国内产业链、供应链，又涉及国际贸易，需要多方合作。在此背景下，中国倡议并首次召开国际粮食减损大会，探讨国际粮食减损挑战、合作、责任和治理等重大议题，将有助于凝聚国际社会在粮食减损方面的共识，构建全球共同节粮减损的良好氛围，增强疫情下世界粮食安全韧性。

马有祥介绍，大会将为二十国集团成员、各区域国家代表、国际组织、跨国公司、学界等多方搭建参与对话的平台，目前已经邀请到了包括意大利、美国、英国、法国、印尼等二十国集团国家农业部长，联合国粮食峰会特使、联合国粮农组织总干事等国际机构负责人，以及乌拉圭、塞尔维亚、斐济、非盟等国家和地区代表线上发言。同时，澳大利亚、加拿大、爱尔兰、智利等15国驻华大使、50多个国家代表、40多位国际知名专家，以及多家跨国企业负责人将出席大会。

山东是农业大省、产粮大省，本次国际粮食减损大会落地山东济南，筹备工作进展顺利。李猛介绍，大会将采用“线下＋线上”形式召开，围绕生产过程减损、产后减损、减少消费浪费，精心策划多场主题论坛；同时，组织现场观摩活动，围绕粮食耕、种、管、收、储等环节积极展示减损成果。会议期间，还将宣布《国际粮食减损大会济南倡议》。吕涛表示，济南将科学谋划、精心组织，高标准、高质量、高水平地做好大会筹备工作，以实际行动贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要指示精神。

开展节粮减损合作，促进世界粮食安全

珍惜粮食、反对浪费是中华民族的传统美德。马有祥介绍，中国政府高度重视减少粮食损失浪费问题，近年来在保障粮食安全和节粮减损方面进行了积极探索。主要体现在四个方面：一是设施减损。加强农业基础设施建设，夯实减损基础，大规模开展高标准农田建设，改善小型农田水利设施，建成8亿亩高标准农田，努力做到旱涝保收，力争实现每亩年产吨粮。开展田间冷链物流体系建设，加强粮食仓储和流通设施建设，减少农产品的产后损失。二是技术减损。推广粮食减损技术，降低各环节损耗。研发推广新品种、新技术、新装备，推进粮食生产的良田、良种、良制、良机、良法“五良融合”，促进生产全程的增粮减损。大力推进机收提质减损，倡导适度合理加工提高综合利用水平。三是防灾减损。运用信息技术改造提升气象灾害、病虫害监测网络，加强监测预警、综合防控和灾后恢复生产，将灾害损失降到最低。四是制度减损。加强节粮减损宣传和立法，减少“舌尖上的浪费”，开展“光盘行动”，树立浪费可耻、节约光荣的社会风尚。实施《反食品浪费法》，推动形成长效机制。

减少全球粮食损失浪费，对缓解当前疫情下世界粮食安全严峻形势具有重要意义。中国非常重视与世界各国开展节粮减损方面合作，在联合国粮农组织、二十国集团、亚太经合组织等框架下推动开展了信息共享、技术交流、人员培训等合作，特别是帮助发展中国家提升粮食减损和安全保障能力。隋鹏飞介绍，一是加强人力资源合作，帮助发展中国家提高粮食综合生产能力。中国通过实施对外援助和农业“南南合作”等，已经向非洲、亚洲、南太平洋、加勒比海等70多个国家和地区派出了2000多名农业专家和技术人员，近10万名所在国农民受到了培训。在华举办将近500多期培训班，培训国外专家、专业人员1.1万名。在作物生产、畜牧业水产养殖、农田水利、农产品加工等各个领域，向需要的国家进行了1500多项技术推广和示范，带动项目区平均增产40％-70％，超过150万户小农从中受益。二是加强农业科技合作，推动提升国际粮食减损技术支撑能力。多年来，中国已经与140多个国家和地区以及国际组织建立了科技合作关系，与80多个国家的科研机构以及21个国际组织签署了500多份合作协议和备忘录，共建了170多个联合实验室和研究中心，在育种、农机、植保等领域持续有效地开展了大量工作。三是加强政策协调，推动提高全球粮农治理能力。从全球层面推动粮农治理能力，加强与联合国粮农组织、世界粮食计划署等国际组织合作，围绕保障全球粮食安全、提高粮食减损能力设置议题，推动各国在粮食安全治理方面形成共识，积极参与世界贸易组织、国际食品法典委员会、国际植保公约等国际标准和规则的制定，推动在粮食减损、运输、检疫、进出口贸易等方面形成合理的国际规则。

当然，减少粮食损失和浪费是一项长期而艰巨的任务。“世界各国在减少粮食损失与浪费方面也有很多经验做法值得学习借鉴，我们拟在山东潍坊设立国际粮食减损研发交流平台。”马有祥说，“我们将通过潍坊这个平台开展国际节粮减损技术经验交流、创新和试验，欢迎国际社会积极参与、共享共建。”

强化农业经贸合作，促进全球粮食市场稳定

除了粮食损失和浪费，在全球气候变化和新冠肺炎疫情大流行背景下，全球粮食市场还面临着震荡加剧、供应链不稳、政策多变等挑战。作为全球主要粮食生产国、贸易国，中国如何为促进全球粮食市场稳定发展作出自己的贡献？

马有祥介绍，中国通过夯实国内粮食生产，端牢自己的饭碗，本身就是为世界粮食安全作贡献；同时，中国坚持深化农业对外开放，分享发展红利，促进全球粮食市场稳定。

一是深化农业贸易合作。中国是全球第二大农产品贸易国和最大农产品进口国，农产品贸易规模连续四年稳定在2000亿美元以上。今年前7个月，中国农产品贸易同比增长25.8％，进口增长33.3％，中国农产品市场的开放为全球农业的稳定发展作出了贡献。

二是加强农业投资合作。目前，中国已经与100多个国家建立了农业投资合作关系，今后将以实现互利共赢、促进合作国民生改善为目标，以“一带一路”沿线国家为重点区域，以提高当地的粮食和重要农产品生产能力为重要内容，稳步扩大农业投资，开展基础设施、农资农机、仓储物流等全产业链合作，推进农业服务贸易发展，共同提升粮食安全和农业发展水平。

三是强化农业科技合作。加强与各国在良种培育、土壤健康、高产栽培技术、疫病防控、设施农业等方面的合作，提升科技对农业的支撑力度。

四是开展农业政策交流。推动粮食生产、消费、贸易，在国家间开展广泛对话、加强交流，支持世界贸易组织、联合国粮农组织以及有关多双边机制发挥作用，推动减少不合理的粮食贸易限制，为促进全球粮食和农业贸易创造稳定、可预期的外部环境。

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