张掖市特色农产品机械化生产存在的问题及建议

当前我市农机化的发展速度明显加快，但在突破全程机械化发展中依然存在“瓶颈”问题，既要分环节逐个突破，又要全面系统的考虑，还要适应经济发展的新常态，把握现代农业新要求，以供给侧结构性改革为切入点，以农机农艺融合、机械化与多种形式适度规模经营融合、机械化信息化融合为路径，推动农机装备、服务组织和作业水平向数量质量效益并重转型升级，促进农业机械化全程、全面、高质、高效发展，为全面推进农业现代化提供坚实的支撑。

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近年来，加快发展特色产业是我市农业结构调整的主攻方向，是脱贫攻坚工作产业富民的重要举措。全市各级农机部门坚持问题导向，立足发展实际，将提高特色产业机械化配套水平作为推动农业产业升级、助力脱贫攻坚、服务乡村振兴战略的主攻方向，充分彰显了农机化在现代农业发展中的装备支撑作用，为农村经济社会发展做出应有的贡献。

一、特色产业机械化发展情况

（一）食用菌机械化生产情况

1.产业发展现状。全市食用菌种植区域主要分布在甘州区、山丹县、民乐县，种植品种有黑木耳、姬菇、灵芝、金针菇、双孢菇等，其中：民乐和山丹两县充分利用气候冷凉和丰富的麦草、牛羊粪等种养业资源发展食用菌产业，目前已成为双孢菇主产区。目前，全市新建食用菌大棚和工厂化生产车间1470座（其中菇棚662座、生产车间808间），累计达到5697座（间），食用菌年总产量达3.53万吨；已建成工厂化生产基地16个，产量占全市食用菌总产量的80%以上，种类已发展到20多种，食用菌产业总产值达到2.8亿元。

2.食用菌机械化生产技术及配套机具。按照标准化、规模化生产要求衡量，目前我市品牌企业食用菌生产机械化程度较高，各农艺环节都有性能先进、可靠实用的配套机具，食用菌生产机械化水平均达到90%以上。但就小微企业而言，受资金、规模和技术限制，一体化智能技术设施设备配套率低，单一性能机具配套较多，自动化集成技术应有水平低，机械化生产水平普遍较低，基本上能达到65%。

（二）温室蔬菜机械化生产情况

1.温室蔬菜产业发展现状。温室蔬菜主要种植区在甘州、临泽、高台、山丹、民乐五县区。在海拔1800米以下的川区种植的主要为茄果类、菜花、甘蓝、莴笋、菠菜、娃娃菜等；在海拔2200米以下的沿山灌区种植的主要为菜花、甘蓝、西兰花、荷兰豆、胡萝卜等。今年全市以蔬菜为主的设施农业种植面积达到16.5万亩，总产值22亿元，其中：日光温室蔬菜7.7万亩，产值8.9亿元；钢架大棚蔬菜7.8万亩，产值9亿元。

2.温室蔬菜机械化生产技术及配套机具。目前我市温室（拱棚）蔬菜主要依托品牌企业和农民专业合作社进行规模化生产，机械化程度相对较高，各农艺环节都有与之配套作业机具，机械化水平一般在75%。但一些分散经营的种植户关键环节配套的机具还不能满足生产需要，机械化水平一般保持在50%。

（三）中药材机械化生产情况

1.产业发展情况 。经过近年来的不断发展，中药材产业已逐步成为我市农民增收致富的支柱产业之一，发展潜力初步显现。目前医药上常用的130多种中药材品种在我市种植的就有68种，占到了58%左右，全市已形成了以板蓝根、黄芪、孜然、干草、柴胡为主栽品种的中药材多元化种植结构。全市中药材常年种植面积在40万亩左右，产值达到14亿元，其中：民乐县种植面积占80%。

2.中药材机械化生产现状。经过农机推广部门多年的探索，中药材生产耕整地、施肥、灌溉以及植保等环节机械化问题已基本解决，机械化程度较高，机械化水平达90%以上。板蓝根、黄芪及甘草等根茎类中药材机械收获环节的配套机具，目前市场上已有符合农艺要求的药材挖掘机，能够解决根茎类药材机械化收获问题，机械化水平也达到了90%以上。但中药材的播种、育苗、移栽依然是中药材生产的机械化薄弱环节，特别是对籽粒直径较小、籽实外带颖壳且要求播种深度较浅的中药材、通过扦插栽培的中药材，市场上还没有完全适用的播种机具，机械化水平一般在30%，在一定程度制约了中药材产业的发展。

（四）高原夏菜生产机械化生产情况

1.产业发展基本情况。2018年我市高原夏菜生产区域覆盖全市5县1区，生产面积达到45.9万亩，产值达到14亿元。目前，全市种植的高原夏菜主要有茄果类、菜花、甘蓝、莴笋、菠菜、娃娃菜等品种。受作物品种较多、农艺要求差异的影响，适应性机具、通用型机具种类少，普及利用率不高，全市高原夏菜关键环节的机械化水平基本保持在45%。

2.高原夏菜机械化生产技术及配套机具。通过近年来不断引进试验、示范推广，我市主要突破了高原夏菜生产环节的育苗、移栽两个机械化瓶颈。引进的全自动蔬菜育苗生产线，适应性、可靠性和安全性比较高，能满足不同蔬菜品种的育苗需求，是人工育苗的20-40倍，引进的菜移栽机作业性能和作业质量较好，比人工提高功效3.86倍，能基本满足移栽的农艺要求，但收获环节目前尚无成熟的配套机具。

二、存在的问题

 1.适应性机具供给不足，不能满足特色产业机械化配套需求。以经济作物为代表的特色产业配套机具，受品种多样化、农艺差异化的影响和市场需求小、智能化要求高的制约，加上现行的农业制度对农业科技进步缺乏有效的激励机制，导致农机生产企业研发资金投入不足，机具开发积极性不高，致使销售市场缺乏大品牌、高性能的特色产业全程机械化配套机具。为此，农机部门在推广工作中只能选择一些农机小厂生产、性能单一、作业质量不稳定的小型机具组装配置技术路径进行推广。

2.投资主体资金不足，制约特色产业机械化装备水平提升。我市自然条件特别适合发展市场前景广阔，生产工艺技术含量高，智能化管理水平高，适合工厂化生产的特色农产品。但由于投资较大，除一些品牌企业能够按现代农业发展规律投入资金对生产装备进行现代化配套外，一般的农民合作社和农户很难投入大笔资金进行工厂化配套，只能采用简易设施设备或人工作业替代机械装备进行特色农产品生产，在一定程度上制约了特色产业机械化水平的提升。

3.农机农艺融合不够，制约了特色产业农机化新技术新机具推广。受体制机制影响，特色产业发展由农业部门牵头指导，在产业发展前期农机部门一般无法介入，待产业发展到一定规模效应，农机部门方才知晓，农机推广工作一直处于被动位置。此前产业发展中的配套机具都是农民自行从市场上购买的，没有经过农机推广部门的适应性试验、示范，一些适应性较差、农机农艺融合不够，产品质量较差的农机具充斥作业市场后，给广大农民造成了“机不如人”的影响，致使一些性能先进，质量可靠，基本能够满足作业要求的农机具无法迅速被农民所接受，影响了特色产业机械化新技术新机具的普及应用。

4.补贴政策扶持不够，影响了特色产业全程机械化配套水平提升。目前，国家和省级财政支持的机具补贴范围，主要集中在粮食作物、大宗经济作物、养殖业等主流农产品生产加工生产领域。特色农产品生产相对来讲区域性较强、品种繁多、产业规模不大，与之配套的关键环节机具种类多、性能要求差异较大，没有被收录到机具补贴目录。既是收录到补贴目录的配套产品，补贴价格相对通用型机具明显偏低。

三、加快提升特色产业机械化水平的建议

1.聚焦关键环节，补齐特色产业机械化配套“短板”。一是紧紧围绕特色产业不同农产品生产关键环节机械化配套要求，摸清农艺要求，通过质量调查和对比试验，选择作业性能优良的机具向社会推介，满足特色产业发展对配套机具的紧缺需求。二是采取走出去战略，积极引进特色产业发展急需的高性能、复合式作业机具，重点试验引进目前市场短缺，农产品生产关键环节缺失的配套机具。三是加强与省内农机生产企业的技术合作，立足地域实际，研究开发适合本地特色产业农产品生产关键环节的短缺机具，补齐不同种类农产品机械化生产的机具配套“短板”。

2.强化示范引导，大力推广特色产业机械化技术。一是以品牌企业为主体，通过科技服务，大力宣传推介现代企业生产经营模式，充分调动品牌企业引进技术成熟、性能先进的工厂化农产品生产线，提高品牌企业特色农产品生产的科技支撑水平。二是以农民合作社为主体，通过建立科技示范点，开展关键环节机具的农机农业融合试验，优化特色农产品生产的技术路径，辐射带动特色农产品经营大户应用先进适用的农机新技术新机具，提高特色农产品机械化生产机具配套水平，提高农业生产效率，实现节本增效。

3.强化服务支撑，着力解决推广成效不高的问题。一是创新推广机制，实行农机科技特派员制度，采取专人定点跟踪服务的方式，因地制宜确定全程机械化生产技术路径，筛选配套作业机具。二是凝聚工作合力，实行三个倾斜（即：将全市农机科技推广的重点向特色产业倾斜；农机科技推广示范点建设向特色产业倾斜；农机科技推广项目安排向特色产业倾斜）。三是将科技培训重心下沉，安排专业技术人员深入生产一线，围绕特色产业机械化生产关键技术和农民需求，开展订单式培训，提高科技培训的针对性。

4.强化政策支撑，加快特色农产品机械化配套步伐。一是积极争取将特色农产品机械化生产所需配套机具全部纳入农机购置补贴范围，且补贴价格不低于通用型机具的补贴标准，减轻生产成本，提高购机热情。二是积极争取各级政府出台优惠政策，通过机具累加补贴方式和农业贴息贷款方式，提高特色农产品关键环节的机具配套水平。三是争取各级政府加大对农机科技推广经费的投入，着力破解特色农产品机械化生产关键环节的机具配套“瓶颈”，加快特色农产品生产机械化技术的推广应用，以机械化推动特色农产品生产的标准化，提高特色农产品的市场竞争力，助力农村经济快速发展。

（作者：汪振荣，张掖市农业机械化综合服务中心）