摸清三农家底，服务乡村振兴

12月14日，第三次全国农业普查主要数据公报对外发布，历经三年的第三次全国农业普查主要工作基本完成。“三农”工作是全党工作的重中之重。十年一次的农业普查，摸清了“三农”家底，为实施乡村振兴战略提供了决策基础。那么，此次农业普查究竟反映出了哪些新变化？又如何保证数据准确？日前，国务院第三次全国农业普查领导小组办公室主任、国家统计局副局长鲜祖德接受了采访。

突出“三新”，填补“三农”统计空白

记者：与前两次普查相比，第三次全国农业普查的内容有哪些不一样？

答：普查内容突出“三新”，紧跟新时代我国农业、农村、农民发生的深刻变革，在摸清基本家底的前提下，新增反映当前农业农村农民新变化、新特点的内容和指标，深入揭示农村土地流转、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新特点，聚焦农业生产经营出现的新产业、新业态、新商业模式，全面反映10年来我国农业发展新情况、农村建设新面貌、农民生活新变化。

为此，与前两次农业普查相比，在普查表设置上，新增规模经营户表，将规模户与普通农户区别普查，对新型经营主体的普查更加翔实，以准确反映农业现代化新进程。

记者：此次普查是否达到预期目的？填补了哪些统计空白？

答：从普查结果看达到了预期目的。农业普查获得了海量反映我国“三农”最新家底的基础数据，查清了粮食、棉花、畜禽、水产品等主要农业生产底数，系统反映了农民和农村新变化，同时，获取了农业规模化经营、农村基础设施及环境等方面常规统计调查没有覆盖的信息，填补了“三农”统计上的空白。

普查结果显示，10年来特别是党的十八大以来，我国农业、农村、农民基本情况发生了重大积极变化：农业基础地位更加巩固，农业现代化水平明显提高；现代农村建设成绩斐然，农村人居环境不断改善，农村面貌焕然一新；农民生活水平不断提高。普查结果也显示，我国“三农”还存在一些短板，主要包括农业产业化水平仍然不高，城乡发展仍然存在较大差距等。这些大量翔实的“三农”信息，为制定和完善实施乡村振兴战略和“三农”政策提供了重要依据。

普查数据质量达到设计要求

记者：中国的农业普查是世界上规模最大的普查之一，如何保证这种高难度普查的数据质量？

答：全国农业普查工作是一项庞大的社会系统工程，普查的组织充分发挥了社会主义制度的优越性，集中力量办大事，全国共动员近400万普查指导员和普查员，逐村、逐户、逐单位入户普查登记，全国共调查了60多万个村、2.3亿住户和200多万个单位。

近400万普查员和普查指导员进村入户，严格按照普查规程和要求调查登记。根据事后质量抽查和对现场调查数据的分析评估结果，本次农业普查登记户的漏报率为0.19%，普查指标数据差异率为0.40%，低于二农普0.63%的水平，数据质量达到设计要求，数据质量可靠，真实反映了“三农”的发展变化情况。

记者：为了保证数据的准确性，进行了哪些工作？

答：真实、准确是统计工作的生命线，也是衡量本次农业普查成功与否的基本标准。在保证普查数据质量方面，一是严格依法开展普查，对农业普查中的数据造假行为“零容忍”。二是制定实施多项硬措施防范对普查数据人为干扰。三是健全普查工作机制。四是精心组织现场登记，确保普查资料不重不漏、真实完整。五是广泛动员和宣传，不断提升农民参与度和配合程度。六是用好现代普查技术手段。

海量基础信息将造福“三农”

记者：这么多农业普查的数据，今后有哪些用途？

答：这次普查将按照开发、开放、共享的原则，深入开发应用这次农业普查获得的海量数据，并通过普查公报、出版物、网络向社会发布，为社会公众提供翔实的“三农”基础信息，为种养大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体适应市场环境变化提供服务，为农业生产经营者提供生产决策信息，直接受益的就是广大农村居民和农业生产经营者。

这次普查的大量数据，也为各级党委政府和有关部门更好把握农业农村发展变化趋势，编制好乡村振兴战略规划，实现乡村振兴战略目标，更有针对性地完善和强化强农惠农富农政策，更有力地促进农业增效、农民增收奔小康提供有力的统计决策支撑。农业普查是为民造福的基础性工作，正如普查宣传口号说的：“农业普查，福到农家”。