农业农村部农业机械化总站2023年工作要点

一、聚焦提升粮油作物单产水平，着力强化技术装备集成和推广应用

1.大力提升粮食作物生产全程机械化作业质量效率。紧紧围绕再夺粮食丰收的重点任务，在推技术、提单产上下功夫，优先保障高性能播种机、水稻插秧机、粮食烘干机、马铃薯收获机、高性能谷物收获机、玉米籽粒收获机等重点粮食生产机具鉴定供给，加快提升薄弱环节和智能机械试验鉴定能力。加快高性能播种机推广应用，编发《黄淮海地区高性能玉米播种机应用指引》及视频实例，组织开展粮食作物高质量机械化播种技术培训班，引导提升机手操作水平，推动播种机升级换代。加强机械化播种作业指导，持续提升作业质量。引导重点省份开展马铃薯全程机械化技术示范推广活动，加快马铃薯机种机收等薄弱环节机具装备推广应用。多措并举深挖增产潜力，为提高粮食作物单产提供全方位机械化支撑。

2.强化大豆油料扩种机械化技术装备集成配套。总结完善大豆玉米带状复合种植机械化生产模式，编发全程机械化作业典型案例和技术指引，加强关键技术交流指导，推动各地探索形成适宜的全程机械化解决方案。引导各地组织开展复合种植全程机械化技术和装备培训演示，提升装备水平和操作技能。紧盯油料扩种，做好油菜移栽机、收获机等重点机具试验鉴定。强化油菜机械化移栽示范和低损收获技术指导，加大油菜扩种增产机械化技术推广应用。组织开展不同种植方式油菜机械收获综合测评、移栽机作业性能现场验证和油菜生产机械化推进活动等，引导提升油菜种植收获机具质量，强化油菜机收减损技术支撑，优化完善全程机械化生产模式，切实抓好油菜扩种增产技术装备保障。

3.加强重要农时农机作业和防灾减灾技术服务。做好春耕、“三夏”“双抢”“三秋”等重要农时农机作业服务组织调度保障和机械化作业技术指导。编制《春耕生产机械化技术指导意见》，引导南方双季稻产区加快推广应用水稻毯状苗、钵体苗等机械化移栽技术与装备。指导南方地区开展再生稻头季稻低碾压收获技术试验验证，编制《再生稻全程机械化生产模式》，提升再生稻全程机械化水平。及时制发2023年联合收割机插秧机跨区作业证，推动落实跨区作业机具免费通行政策。强化机械化防灾减灾能力建设支撑，印发农机应急作业服务队建设指引，参与指导各地建设常态化应急作业服务体系，切实提高机械化防灾减灾能力。

4.持续抓好粮食作物机收减损。坚持机收减损长抓不懈，制修订《玉米机收减损技术规程》《玉米收获机作业质量》《谷物联合收获机械作业质量》等农业行业标准，研究完善收获损失率测定方法，修订发布《玉米机械化收获减损技术指导意见》，推动落实水稻、玉米、小麦、大豆等作物机收减损技术指导意见，持续强化粮食作物机收减损技术支撑。按要求组织开展机收损失率监测调查，指导各地常态化开展机收减损技能大比武活动，举办全国粮食机收减损技能大比武专题培训班，不断提高机手减损技能和作业水准，推动机收作业精细高效、提质减损。

二、聚焦促进机械化全程全面发展，大力推广先进适用技术装备

5.加快推动设施农业和农产品初加工机械化发展。强化典型示范和引领，遴选推广先进适用设施农业技术装备，征集推介农产品初加工生产全程机械化典型案例，持续加强设施种植和农产品初加工农机化技术装备试验示范和推广应用。举办绿色农机化技术培训班和“设施日”活动，大力推广绿色、高效和先进适用设施农业技术装备。做好果品分级机、大型喷灌机等设备鉴定工作，稳步提升设施农业和农产品初加工机械试验鉴定能力。推动组建农业农村部设施农业和农产品初加工机械化专家组，协助开展设施农业全程机械化示范县创建。协助制定推进农产品初加工机械化高质量发展意见，参与农产品初加工机械化评价指标体系修订与验证工作。

6.大力发展畜牧水产养殖机械化。持续加强绿色、高效、智能养殖机械试验鉴定能力建设，支撑保障农机购置与应用补贴政策实施和养殖业健康发展。充分发挥农业农村部畜牧水产养殖全程机械化专家指导组技术支撑作用，优化完善畜牧水产养殖全程机械化技术体系，举办养殖机械化技术培训和“牧场日”“水产日”活动，强化养殖机械技术装备推广应用。总结发布智慧养殖机械化技术和装备，为智慧牧场（渔场）建设提供技术支撑。举办加快渔机渔艺融合科技活动，推动渔业绿色健康发展。参与发布规模养殖全程机械化示范县创建评价指标体系并推动示范县创建，推动品种、养殖方式、设施、机具等集成配套。

7.持续推进农作物生产全程机械化。充分发挥农业农村部农作物生产全程机械化专家指导组、特色经济作物全程机械化专家指导组作用，分作物、分区域、分环节分析挖掘粮油作物单产提升潜力，编制促进产量提升机械化技术方案，积极开展技术调研指导。研究优化农作物生产全程机械化示范县评价指标体系，加强示范县创建工作指导。举办以“机械化助力粮油作物产能提升”为主题的“田间日”培训班，加快推广应用先进适用、安全可靠农机装备和智慧农场技术，促进增产增收。围绕机械化保障米袋子、油瓶子、菜篮子，举办并指导各地因地制宜开展现场演示培训活动，加快粮油经增产全程机械化技术装备推广应用。组织开展经济作物全程机械化推进活动，大力宣传推广棉油糖、果菜茶、中药材机械化主推技术和装备，总结发布一批特色经济作物全程机械化生产模式与典型案例，加快推动经济作物生产机械化。

8.加快推进农机装备补短板。协助推动“一大一小”农机装备推广应用先导区建设。继续开展拖拉机先进性评价工作，强化评价结果应用。举办高端智能大马力拖拉机现场演示活动，推进大马力无级变速拖拉机等先进农机装备及技术推广应用。开展油电混合动力拖拉机、经作机械等短板机具检测方法研究，加快补齐装备短板。推进《农业轮式和履带拖拉机》《蔬菜收获机》推广鉴定大纲修订，增加机具装备有效供给。

9.积极助推丘陵山区机械化发展。加强丘陵山地拖拉机检测方法研究，召开丘陵山区轻量化实用动力底盘检测技术研讨会，推进实施《丘陵山区实用高效作业装备》专项课题，加快丘陵山区适用小型农机装备示范推广应用。开展改善老旧果园茶园农机作业通行条件调研，总结推广各地的好经验好做法，引导各地通过多种方式解决丘陵山区农机作业通行问题。

三、聚焦拓宽农民增收致富渠道，积极推进农机社会化服务做大做强

10.大力推进农机社会化服务提档升级。加强对农机社会化区域服务中心建设工作全方位支撑，开展全国设施用地情况摸底调查，分类宣传和示范推广全程机械化综合农事服务、规模化精细化专项作业服务典型案例，引导培育农机社会化服务新模式新业态，加快推动农机服务模式与农业适度规模经营相适应。指导地方组织开展面向农机合作社带头人的培训活动，引导农机社会化服务组织提升装备水平和服务能力，进一步壮大农机应用与服务市场主体。

11.切实提升农机作业服务质量。参与制定加强农机手队伍建设的指导意见，协助开展“农机作业质量提升年”行动。组织制定农用无人驾驶航空器操控员培训大纲，开展农机实用技能培训优秀课件推荐活动，促进农机实用技能人才培养。有序推进职业技能等级评价改革，举办考评员培训班，强化农机职业技能开发力度。配合开展新一轮“土专家”遴选工作，带动提高农机化实用人才技术水平。深入开展调研，推动完善农机维修相关管理制度规范标准，研究创设农机维修扶持政策，修改完善轮式拖拉机优质售后服务通用要求，组织举办农机维修高质量发展培训班，大力推进农机维修服务体系建设。

12.着力推进机械化信息化融合。召开农机信息化建设架构与数据连通设计方案研讨会，研究提出农机作业数据分类分级方案，推进全国农机化数据整合和应用系统连通。参与指导各省及相关单位做好农机化重大政策管理服务及作业监测信息平台的完善提升与运行管理工作。完成社会化服务平台开发部署和运行，开展农机北斗应用分系统联合调试，实现农机北斗应用数据集成应用。深入挖掘农机作业数据，拓展“互联网+农机作业”应用场景，推动基于北斗的农机作业监测、远程调度、自动驾驶等技术装备集成应用。组织加大农机北斗导航技术应用力度和范围，评估技术应用进展，拓宽技术应用场景，助力农机智能化信息化提档升级。加强宣传引导，提高数据网络安全水平。

四、聚焦实施农业机械化政策，持续强化技术支撑和服务保障

13.加强农机化政策研究和统计调查工作。协助开展分区域、分产业、分品种、分环节机械化发展目标任务和实现路径研究。围绕农机化发展重点目标任务，开展农机化高质量发展相关研究。协助推动落实优先优惠保障农机作业用油惠农举措。组织完成2022年农业机械化统计数据填报、审核和年报编印，协助开展自动化采集数据比对审核试点，举办2期统计制度宣贯培训班，为政策制定提供数据支撑。积极做好专题统计调查，协助组织开展农机化形势分析。

14.有力支撑农机购置与应用补贴政策实施。参与研究完善农机购置与应用补贴实施指导意见。组织农机创新产品补贴试点备案评估。研究提出高性能播种机等重点机具分类分档和补贴额测算建议。扎实开展相关数据分析、政策咨询、举报受理等日常工作。组织研究并指导各省处理补贴异常情形，为加强政策监管提供支撑。运行维护信息共享机制，定期编发《信息简报》。开展政策宣贯，组织举办2期培训班，提升补贴操作人员工作水平。组织补贴政策实施绩效管理。

15.深入推进东北黑土地保护性耕作行动计划实施。制定保护性耕作年度工作方案和技术指引，紧扣春播、秋收等关键农时节点，组织专家开展技术指导和培训，推进技术应用落地。开展黄河流域保护性耕作技术模式和机具装备研究，编制发布黄淮海麦玉两熟区秸秆全量还田保护性耕作全程机械化生产模式，强化技术试验示范推广。

16.积极配合实施农机报废更新补贴政策。协助指导各地优先扶持粮食生产机具报废更新工作，加快老旧收获机、插秧机、植保机、脱粒机等机械淘汰升级，协助开展政策实施调研和监督工作。推动提升农机报废更新政策实施管理服务信息化水平，指导各地严格执行进度统计月报和总结分析季报制度。举办农机报废更新补贴政策宣贯培训班，引导农机生产企业和基层操作人员规范参与政策实施工作。

五、聚焦保障农机化安全健康发展，不断加强行业指导服务

17.加强农机试验鉴定和技术推广行业指导。组织召开农机试验鉴定和农机化技术推广工作会，加强工作交流与部署。深入贯彻落实《农业农村部办公厅关于加强农机试验鉴定工作的通知》要求，围绕粮油作物提单产、大豆油料扩面积等重点工作，调整国推鉴定产品种类指南，及时开展能力确认，拓展农机鉴定实施范围。积极推动区域性和专业性农机鉴定站建设，加强鉴定能力布局。强化全国联动，探索建立农机鉴定异常情形发现机制。组织做好农机鉴定机构绩效考评及行业指导、人员培训和投诉处理，提升鉴定工作规范性。组织认真落实《农业农村部农业机械化总站关于做好“十四五”农业机械化技术推广工作的指导意见》，开展推广体系建设情况专项调研，征集农机化技术推广典型案例。组织举办动力机械试验鉴定和推广技术研讨会和培训班，强化政策解读及业务工作要求宣贯。

18.强化农机安全监理业务指导。指导各地继续开展“平安农机”创建活动，推出一批高质量示范市（县）。开展农机安全生产检查、安全监理工作调研，组织省际间交流活动。加强农机安全风险隐患排查、联合执法，强化部门协作。加强农机安全监理业务信息化及装备建设研究，举办农机安全监理装备建设培训班、农机安全监理岗位人员培训班和农机安全生产专题培训班，召开农机安全监理规范化建设工作推进会，强化农机安全监理规范化建设，提高农机安全监理工作能力和水平。加强农机事故统计分析，发布典型案例，强化警示作用。指导各地推进变型拖拉机清零行动，推动农机安全整治重点工作落实。

19.创新拓展农机安全监管方式。组织开展农机安全宣传视频征集和执法案例评选活动，协助开展全国农机安全生产月和农机安全宣传咨询日活动，创新宣传方式，提升宣传效果。总结推广各地“网格化”管理的经验做法，研究制定“网格化”管理任务清单及工作指引，推动与乡村治理积分制有机衔接。协助开展农机事故应急演练活动，提高农机事故应急处置能力。持续开展农机安全“亮尾工程”，免费发放农机安全宣传资料和防护装备，提升农民安全防护能力和安全意识，促进农机安全生产形势持续稳定向好。

20.完善农业机械化标准和农机鉴定大纲体系。加快促进粮油作物提单产、大豆油料扩种、设施农业等标准和大纲制修订进程。梳理完善粮油作物关键环节农机作业标准体系。组织召开全国农机标委会农机化分会五届五次会议暨标准审定会，强化标准制修订项目管理实施，举办标准编写与宣贯培训，探索建立一批农机作业质量标准试点示范服务组织和主要农作物农机化标准化生产示范应用基地，推动标准应用实施。协助制定并落实2023年推广鉴定大纲制修订计划，举办大纲编写培训，提高大纲制修订质量。跟踪农机装备补短板及研发技术创新动态，常态化开展推广鉴定大纲制修订工作，持续提升鉴定引领创新效能。规范开展专项鉴定大纲备案评审，推动将成熟的专项鉴定大纲转化为推广鉴定大纲，持续增加大纲供给。举办推广鉴定大纲宣贯培训，推动大纲规范实施。

21.优化农机鉴定项目管理实施。规范开展国推鉴定的受理审查、任务分配、项目实施、经费拨付、发证评审等工作。做好到期换证受理及换证工作。做好国四排放标准升级的鉴定证书变更确认及结果上传、证书及产品信息变更、注销和撤销证书等工作，有效管理国推鉴定证书。继续开展鉴定证书有效期内监督检查，提升监督效果。举办农业机械推广鉴定规范实施培训班，修订发布国推鉴定发证办法、国推鉴定采信检验检测结果审查程序、国推鉴定报告和检验报告编写规则，研究制定农机试验鉴定证书注册程序，持续提升鉴定工作规范化水平。积极做好全国农机试验鉴定管理服务信息化平台运维。认真做好实验室资质认定和实验室认可到期复评审工作，确保实验室资质有效衔接。持续改进实验室管理体系，开展内审、管理评审和冬训，提升各管理程序的运行质量。组织开展实验室间比对交流活动，促进检测技术水平提升。

22.强化农机认证技术评价支撑作用。推进完善补贴采信认证政策制度，优化自愿性产品认证通用要求，推动将农机辅助驾驶系统、农机田间作业监控设备、绿色高效植保机械等自愿性产品认证纳入补贴采信范围。扎实推进农机产品质量认证工厂条件审核等补贴采信认证结果工作，加强认证及分包检验机构规范指导，开展强制性认证指定实验室检查，提升认证管理信息化水平，防控认证风险。组织召开补贴采信认证工作研讨会。加强补贴采信认证专家组建设，提升异常情况处理时效性，优化补贴采信认证信息平台建设与管理，举办补贴采信认证政策宣贯培训班。

23.推进农机质量监测工作。举办全国“农机3·15”活动，不断提升活动影响力。协助发布2022年度小麦收获机械质量调查结果，推动企业落实整改要求。开展2023年玉米联合收割机质量调查，提升调查质量和效果。依法依规做好投诉受理、信息报送和纠纷调解。组织开展农机质量投诉管理工作评分活动，研究修订《农业机械质量投诉监督管理办法》，优化农机投诉监督服务。举办农机质量投诉监督体系建设培训班，推动全国农机质量投诉监督队伍建设。

六、聚焦模范机关单位创建，全面提升党建工作质量和水平

24.强化思想政治引领。围绕走好第一方阵，强化政治机关意识教育，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强践行“两个维护”的自觉性和坚定性。持续在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，推动党的二十大决策部署在总站落地见效。高标准高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，常态化长效化开展党史学习教育，着力提升理论学习中心组、领导班子读书班、党支部和青年理论学习小组学习研讨质量，持续学深悟透习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，推动学以致用。深化“党建+农机化转型升级”工作成果，推进党建和业务深度融合。严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，扎实有力推进巡视整改。严格意识形态工作责任制，持续加强和改进思想政治工作。

25.强化组织制度保障。以提升组织力为重点，突出政治功能，深入开展“四强”党支部创建，严格规范组织生活，加强党建活动计划管理和指导，鼓励打造党支部活动品牌，征集党建创新案例，持续推进党支部标准化规范化建设。开展党建工作督查和述职评议考核，强化责任落实。加强党员教育培训，开展“两优一先”评选表彰，强化典型引领作用。继续开展党务干部和纪检干部培训，提升履职能力。加大党章党规和规范性文件宣贯力度，结合工作实际，统筹推进党建制度转化，强化制度落实。

26.强化全面从严治党。召开全面从严治党大会，定期研究全面从严治党工作，推动主体责任和监督责任贯通联动。突出问题导向和目标导向，大兴调查研究之风，转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，继续开展“厉行节约、反对浪费”行动，推进会议文件减量提质增效，持续纠“四风”、树新风。加强对领导班子成员和处室主要负责人“关键少数”以及处级以下干部和年轻干部的日常教育管理监督，继续编发《纪检园地》，做好廉政提醒和警示教育，营造风清气正的良好氛围。强化监督执纪问责，突出政治监督、作风监督和履职监督。持续加强纪检干部队伍建设，提升履职能力。

27.强化精神文明建设。巩固拓展文明单位创建成果，深化精神文明建设。设计新的总站logo，深入推进总站文化建设。持续开展为群众办实事活动，积极解决干部职工关心的实际问题，做好困难职工帮扶和送温暖工作，营造良好的工作和生活环境。加强群团组织建设，完成工会换届改选，充分发挥工青妇组织的桥梁纽带作用，创新开展集体性活动，丰富干部职工文化生活。加强统战工作，凝聚团结奋进的工作合力。

七、聚焦落实高质量发展要求，切实加强总站自身建设

28.扎实做好政务运转保障。深入开展“制度建设年”活动，大力推进党务、政务、人事、财务、后勤、业务等制度制修订，以制度建设促高质量发展。持续做好总站和内设机构两级绩效管理工作，强化结果运用，促进工作提质增效。严格会议培训计划审批和组织实施，加强政务信息、会议服务、公文审核、机要保密、信访维稳、档案管理等工作。

29.持续加强干部人才队伍建设和离退休干部工作。研究编制总站人才队伍建设中长期发展规划，强化事业发展人才保障。适时开展新一轮岗位聘用，用好用活管理和专技岗位资源。规范组织职称评审推荐，做好应届毕业生招聘工作，落实干部能上能下规定，加强干部人才储备，充分激发队伍活力。强化人事工作日常管理，探索人事管理信息化建设，提高工作的科学化、规范化、制度化水平。积极争取政策支持，做好工资核发、社保缴费等工作，发挥激励导向作用。做好离退休干部服务，组织开展喜闻乐见的文体活动，促进离退休干部老有所学、老有所乐。

30.稳步提升财务管理和后勤保障水平。认真做好会计基础工作，强化银行账户管理及纳税管理等。不断推进财务信息化建设，做好开票系统及预算一体化对接。做好部门预算、部门决算及政府财务报告等编报工作，多举措强化预决算管理。组织开展开放式项目申报，积极争取资金支持。加强对项目支出绩效目标审查和预算执行过程的监督，有序高效推进预算绩效管理。举办农机鉴定系统财务管理能力建设培训班，规范国推鉴定经费管理。积极参加财务知识竞赛，进一步提升财务人员专业技能。完善安全生产管理制度，强化安全责任落实。加强基础设施运行及维护，强化节能减排和人防工程设施管理，开展资产清查，做好固定资产和房屋租赁管理工作。强化公务用车管理，进一步提升办公、餐饮服务质量。加强对站属企业的指导和管理。

31.持续加强科技支撑保障和国际交流。组织开展主推技术、引领性技术等科技成果遴选推荐，引导农机化配套技术集成和推广应用。开展神农中华农业科技奖等奖项申报推荐，积极争取农机化相关科研项目，开展总站自立课题申报立项，加强项目过程管理，引导干部职工围绕主责主业开展技术研究，推动工作项目化、项目成果化。积极组织参加农业科技文化“三下乡”活动。加强与中国农机化协会等社团组织的联系沟通，做好社团人员兼职备案等日常协调服务。组织参加亚太农机检测网和经合组织农林拖拉机试验规则等系列国际活动，持续提升总站国际影响力。

32.提升总站基础设施建设和信息化水平。推进国家农机试验鉴定中心建设，推进项目申报立项。实施农丰大厦消防设施改造项目。协同做好新增修购项目申报储备。推进全国农机化管理服务平台建设项目申报。加快推进中国农业机械化信息网和农业农村部农机推广与监理网优化升级。不断强化两本刊物特色竞争优势，推动微信公众号资源整合，加强“中国农机化”视频号推广，不断提高总站移动媒体影响力和竞争力。举办全国农业机械化信息宣传工作培训班，统筹运用总站主办媒体，加强农业机械化重点工作宣传，做好农业机械化舆情监测，及时反映行业关注热点。做好重大信息平台和办公网络设备运维，制定网络安全重点工作计划，组织网络安全应急演练，加强网络安全应急值守，及时处置网络安全隐患。

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