吉林省基本实现粮食购销市场化

　　粮食主产区吉林省按照国务院深化粮食流通体制改革的统一部署，克难攻坚，勇于探索，稳妥推进，“十五”期间改革取得重要进展，基本实现了粮食购销市场化，国有粮食购销企业改革取得突破性进展，基本完成粮食管理信息网络建设。国有粮食购销企业积极参与市场竞争，依然发挥了主渠道作用。
　　基本实现了粮食购销市场化。2002年以前，吉林省根据国家有关政策，按保护价敞开收购农民余粮，在保护农民利益的同时，企业和财政也背上了沉重的包袱。2002年，在调查研究的基础上，省政府决定“适当调整粮食收购政策，相应缩小保护价范围，合理确定保护价水平”，当年向粮食购销市场化迈出了重要一步。2003年，进一步缩小保护价收购范围，放开了省内销区、部分城市郊区的粮食收购市场，同时在东丰县进行了改革试点。2004年以来，实行对种粮农民直接补贴，全面放开粮食购销市场和价格，基本实现了粮食购销市场化。
　　国有粮食购销企业改革取得突破性进展。2004年，吉林省委、省政府确定国有粮食购销企业改革分两步走：第一步，集中解决“三老”问题；第二步，实施企业产权制度改革，建立现代企业制度。经过近一年时间的紧张工作，第一步改革取得突破性进展，截至去年6月30日，全省已领取经济补偿金并办理解除（或终止）劳动关系140839人，基本完成了企业富余人员分流任务。“老粮”处理成效显著，到今年2月末，库存“老粮”仅剩94亿斤，比历史最高库存下降了627．1亿斤，极大地减轻了财政负担，“老账”清理认定和剥离工作基本结束。经清理认定，全省国有粮食购销企业1992年3月末以前政策性挂账13．9亿元，1992年4月至1998年5月政策性挂账207．8亿元，1998年6月至2004年7月末政策性挂账193．5亿元，这些政策性财务挂账已从企业剥离。“三老”问题的解决，使国有粮食购销企业包袱明显减轻，经营环境大为改观，经济效益明显提高。
　　粮食仓储基础设施建设迈上一个新台阶。“十五”期间，全面完成了国家计划安排的国储库和世行项目的建设任务，全省粮食仓储基础设施状况有了较大改善。省长“米袋子”初具规模。2000年初，省级储备粮实行集中统一管理，2004年末，实储增加到75万吨，还有7000吨储备油。为省政府加强对粮食市场的宏观调控提供了可靠保证。
　　粮食管理信息网络建设基本完成。粮食管理信息网络涵盖了购销、统计、财务、仓储、人事、安全保卫等业务环节。目前，正在结合粮食行政管理体制变化调整软件，逐步投入应用。在全国粮食系统率先以省为单位大规模推进信息网络建设，使粮食管理向信息化、现代化管理迈出了较大步伐。
　　粮食市场放开后，国有粮食购销企业仍然发挥着主渠道作用。全面放开粮食市场后，在鼓励支持多元主体入市收购粮食的同时，国有粮食购销企业积极参与市场竞争，充分发挥了主渠道作用。截至<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />3月9日，全省共收购粮食238．5亿斤，其中，国有粮食购销企业收购145．1亿斤，占全省粮食收购量的61％。粮食收购价格高于上年，玉米平均价每斤比上年高5分钱，水稻高出8分钱，达到了政府、企业、农民“三满意”。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />