吉林：打造率先实现农业现代化新样板

?　　2015年7月，习近平总书记到吉林视察时作出了吉林省要“率先实现农业现代化、争当现代农业建设排头兵”的重要指示，对吉林省的“三农”工作快速健康发展赋予了重大使命、指明了前进方向，为做好新时代“三农”工作提供了战略指引和根本遵循。

　　从那时起，吉林全省上下把贯彻落实习近平总书记重要指示精神、启动和推进率先实现农业现代化作为全省一项重大政治任务来抓。吉林省委、省政府结合省情开展顶层设计、创新探索、有效工作。在4年多的时间里，积极提升农业领域里的三大体系建设，在率先实现农业现代化的道路上取得了引人瞩目的成绩。　　

　　加大产业体系创新建设

　　2013年，吉林省粮食总产量突破700亿斤，并连续7年稳定在700亿斤阶段性水平，粮食大省地位和维护国家粮食安全的能力进一步稳固和提升。率先示范地区2018年粮食总产达到418亿斤，占全省57.5％；划定玉米水稻生产功能区3618.32万亩，占全省55.66％；划定大豆生产保护区456万亩，占全省57％；保护性耕作突破97万亩。今年吉林省的春耕生产更是在疫情之下再创佳绩，现在苗齐苗壮长势喜人，为夺取全年农业丰收奠定了坚实的基础。

　　目前，吉林省籽粒玉米调减成果得到基本巩固，特色产业发展较快，2019年新建各类标准棚室2.5万亩以上，园艺特产业总产值1370亿元，同比增长5％。到2019年末，全省国家级龙头企业达54户，省级龙头企业达576户，省级龙头企业销售收入达1800亿元，带动基地农户190万户以上，辐射种植业基地3450万亩，基地畜禽养殖量3.2亿头（只），带动农民增收62亿元。龙头企业的质量和规模稳步提升，有效促进了农业经营标准化、集约化、组织化、规模化、产业化发展。率先示范地区省级以上龙头企业达366户，建设1000万元以上农业产业化重点项目206个，农产品加工业产值年均增速保持在5％以上。

　　同时，吉林省还大力推进“吉字号”农产品品牌培育工程，“抚松人参”等11个农产品区域公用品牌被农业农村部评为全国知名区域公用品牌，并纳入中国农业品牌名录。截至目前，新获证绿色食品210个、有机食品26个、地理标志农产品4个。例行监测合格率超97％。率先示范地区累计获得国家驰名商标31个，发展绿色食品559个，有机农产品39个，农产品质量例行监测合格率超99％。截至6月底，全省共创建并认定国家级特色农产品优势区3个、省级20个；国家级现代农业产业园2个、省级8个；国家级农业绿色发展先行示范区3个、省级5个。目前，吉林省现代农业产业体系已经初具规模。下一步，吉林省要在扩大农产品加工业产业集群、拉伸产业链条、强化流通服务体系建设上下功夫，让产业体系融得深、发展快。　　

　　生产体系和经营体系进一步完善提升

　　在吉林省永吉县万昌镇的万亩高标准水田里，稻苗长势喜人。像这样的高标准农田，吉林省已建设了3633万亩。2019年，全省完成高标准农田建设350万亩，新增高效节水灌溉面积75万亩，14个率先示范县在高标准农田项目建设中已连续3年新建超过200万亩。

　　2019年全省良种普及率达100％，农业科技贡献率达58.6％。2019年全省农作物耕种收综合机械化率达89％，比上年提高1.5个百分点。率先示范地区耕种收综合机械化率高于全省2个百分点。吉林省构建了“数字吉林延伸到农村、打通进村入户‘最后一公里’”的信息通道，为数字农业建设奠定了基础。“吉林一号”卫星用于农业，直接为农民服务，加快智慧农业、数字吉林建设。

　　经营体系建设加速创新突破。2019年吉林省家庭农场发展到3.12万个，同比增长16％；农民合作社发展到8.94万个，发展质量明显提升；各类龙头企业发展到2600个，其中省级以上重点龙头企业530家（含47家国家级龙头企业）。2019年，全省新型经营主体经营规模达到2455万亩。2019年，全省组织赴北京、上海、浙江、江苏等省市实训2000人。共培训高素质农民15099人，完成青年农场主培训100人、职业经理人培训100人，全省冬春培训农民及技术员114.42万人，比上年度增加近10万人。2019年全省土地流转面积2828万亩，占家庭承包面积的44.88％，农村土地流转面积连续多年增长超过3个百分点。　　

　　“三权”分置摸清“家底”增添动力

　　吉林省在农村土地确权及“三权”分置改革中，基本摸清了农村集体耕地底数为9389万亩，实测面积8761万亩，占耕地总面积的93.3％，颁证率达95.2％。通过这些改革，落实了集体所有权、稳定了农户承包权、放活了土地经营权，进一步优化了土地资源配置，推进了土地流转和规模经营，有效释放了经营权抵押、担保、入股等权能。

　　据了解，吉林省是国家确定的3个农村集体产权制度改革试点省之一。2019年全面完成清产核资任务，全省乡、村、组三级共清查确认集体资源性资产1.62亿亩，已清查资源性资产1095.58万公顷。

　　吉林省还是全国唯一一个省级农村金融综合改革试验区。截至2019年末，全省累计建设村级金融服务站1840余个，组建物权机构40余家，推动建立各类农村产权流转交易基础网点600多个，基础金融服务行政村覆盖率约98％；2019年共为26.7万农户提供风险保险184.7亿元，较改革初期的2015年末增加98.06亿元。改革为全省“三农”工作有序发展提供了金融支持。