吉林农技推广面积达5600多万亩

　　吉林省柳河县姜家店乡农业站，以前每年工作经费只有3万元，根本无法开展工作，而现在履行公益性职能经费，由县财政统一拨付人员工资和推广经费，每年5.5万元，采取“农业站+协会+农户”的推广方式，为当地绿色优质水稻生产提供技术，辐射带动周边15个乡镇，年推广面积2.2万亩，促进农民增收500多万元。履行公益性职能经费，这只是吉林省积极探索基层农技推广体系建设的一个侧面。

　　该省自2004年起就充分认识到，发展农业和农村经济，最重要的在于先进技术的推广和农民科技素质的提高，基层农技推广体系建设尤为重要。针对当时基层农技推广体系人员结构不合理、机制僵化、功能不强等弊端，吉林省采取多项措施，取得实效。

　　过去乡镇农技推广机构的人财物多数由乡镇管理，技术推广资产和专业技术人才流失严重。该省创新管理机制，对乡镇农技推广机构全部实行县乡双重管理，以县主管部门管理为主，负责人员聘用、工资核定、推广经费等工作，乡镇政府只负责党务工作，从根本上加强了行业指导，提高了服务水平。

　　为解决推广站多，人员臃肿的问题，本着公益性与经营性分类管理的原则，该省对乡镇事业站所全面整合。对于依靠技术和服务手段，面向农村开展有偿服务的经营性单位，一律转为自负盈亏的经营实体。经过整合，该省乡镇农业、农机、畜牧、林业、水利五大推广机构由4314个精简为2937个，精简比例31.9%，区域站从无到有，增加到170个，既精简了机构，又强化了公益性服务。

　　以实施全员聘用制为核心，创新内部管理机制。在科学设置岗位的基础上，实行竞聘上岗，优化人员结构。同时创新服务体系，培育扶持农民合作经济组织、农村中介组织，积极鼓励科研机构、农业企业等参与农技推广服务，构建多元化服务体系。如通化市农科院水稻所和辉南县天泊湖水稻生产合作社联合推广稻田养鸭技术，累计推广面积15万亩，农民增收2250万元。

　　此外该省还履行公益性职能经费，承担公益性职能的农技推广机构，其人员经费、履行公益性职能所必需的业务经费、培训费等，均由县级财政保障供给。

　　经过整合和改革后，据统计，2006年，吉林农业新技术推广面积达5639万亩，占种植面积的94%，科技贡献率达51.6%。