农业农村部解析2018年第三季度农产品价格走向

[农业农村部办公厅副主任巡视员陈邦勋]:

女士们、先生们，媒体朋友们，上午好。欢迎大家来参加农业农村部三季度例行发布会，今天发布会的主题是：三季度重点农产品市场运行形势。

同时，还向大家介绍即将举办的第16届中国国际农产品交易会及与联合国粮农组织联合举办的部长级全球农业南南合作高层论坛有关情况。

今天我们很高兴邀请到第16届农交会组委会秘书长、农业农村部市场与信息化司司长唐珂先生，农业农村部国际合作司副司长唐盛尧先生，向大家介绍有关情况，并回答大家有关提问。下面，先请唐珂先生向大家通报有关情况。

2018-10-19 10:02:29

[农业农村部市场与经济信息司司长唐珂]:

女士们、先生们，大家上午好。金秋十月，是丰收的好时节。首先，我向大家通报三季度重点农产品市场运行情况。

三季度，我国农产品市场整体供应较为充裕，价格涨跌不一，“农产品批发价格200指数”为102.19，环比增加1.01个点，同比高5.63个点；“菜篮子”产品200指数为102.33，环比增加1.22个点，同比高6.55个点。分品种看：

一是“菜篮子”产品价格持续上涨。9月份，农业农村部监测的28种蔬菜全国平均批发价每公斤4.32元，环比涨8.8%，同比高22.0%。三季度蔬菜价格季节性上涨，走势与常年大致相同，受今年大范围高温和台风、强降水天气等不利天气因素影响，菜价涨幅较常年偏高。

2018-10-19 10:04:49

[唐珂]:

二是猪肉价格连续上涨，但仍低于三年来平均水平。9月份，全国猪肉批发均价每公斤19.99元，环比涨4.8%，比7月份涨15.2%，同比仍低2.4%。8月份非洲猪瘟发生以后，猪肉价格走势有所分化，但猪瘟对全国猪肉市场影响有限，猪肉供应仍较为平稳。

三是小麦、早籼稻收购旺季结束，价格低开高走。9月底，国有粮食企业小麦收购价为每百斤119元，比上市初期上涨4.5%；早籼稻收购均价稳定在每百斤120元，比上市初期上涨4%左右。截至9月30日，主产区各类粮食企业累计收购小麦5015万吨，累计收购早籼稻779万吨。收购以市场化收购为主，各地引导支持粮食加工企业等多元主体入市，开展市场化收购。

四是玉米价格小幅波动，市场供应充足。9月份，产区玉米批发月均价每斤0.89元，同比涨5.9%，环比涨0.7%，与7月份持平。深加工对优质玉米需求增加，新玉米开秤价普遍高于去年。

2018-10-19 10:07:25

[唐珂]:

下面，再向大家介绍第十六届中国国际农产品交易会有关情况。

中国国际农产品交易会是经党中央、国务院批准，由农业农村部主办的大型农业行业盛会，已成功举办十五届，在宣传农业政策、展示农业成就、营销农业品牌、活跃农产品流通、促进农业贸易合作等方面发挥了重要作用，为促进农业农村经济发展作出了积极贡献，现已成为中国最具权威最具影响力的综合性农业展会。

今年是贯彻党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年，是以农村改革为发端的改革开放40周年，在此背景下举办第十六届农交会，更加值得期待。

农交会定于11月1—5日在湖南省长沙市举办，秉承“精品、开放、务实”原则，以“质量兴农、品牌强农、绿色发展、乡村振兴”为主题，紧密结合农业农村工作重点，并与中国中部（湖南）农业博览会合并举办，集中宣传展示贯彻习近平总书记关于做好“三农”工作重要论述取得的新成就，实施乡村振兴战略、推进农业供给侧结构性改革取得的新成果，践行质量兴农、绿色兴农、品牌强农的新经验，以及各地丰收时节各具特色的优质农产品。

同期，还将与联合国粮农组织（FAO）联合举办部长级“全球农业南南合作高层论坛”。三项重大活动共襄盛举，必将成为助力乡村振兴战略的一次行业盛会。农交会还设立了四川、河南、浙江三个主宾省，分享他们质量兴农、品牌强农和绿色发展方面的经验。

2018-10-19 10:10:20

[唐珂]:

本届农交会展出面积约11.3万平方米，其中室内展览面积约10.8万平方米，室外展览面积约5000平方米。共设立了乡村振兴展区、扶贫展区、各省综合展区、湖南市州展区、行业专业展区、品牌农业展区、特色产业展区、农垦展区、海峡两岸农业合作展区、国际展区以及室外的现代农业装备展区和综合配套服务区等12个展区，届时将有1800家企业参展，参展产品达16000种。

共有来自乌干达、泰国、印度、马来西亚、法国等20个国家和地区的200余家国外公司参展，并设立了乌干达、泰国两个主宾国。期间，还将举办中国乡村振兴战略高峰论坛、全国品牌农产品推介活动、全国贫困地区农产品产销对接活动、农业风险管理与农业品牌论坛等13项重大活动，并与湖南卫视深度合作开展品牌农产品推介。

媒体朋友们，农交会组委会诚挚地邀请大家莅临长沙，品味湘江深秋美景，一睹农交盛况，我们将为采访工作提供便利和服务。

下面，我和我的同事愿意回答大家的提问。

2018-10-19 10:13:48

[陈邦勋]:

谢谢唐珂先生的介绍。下面开始提问，提问前请先通报所代表的新闻机构。

2018-10-19 10:16:05

[中央广播电视总台记者]:

我的问题是，今年小麦集中收购期已经结束，今年的收购量比去年明显下降。今年小麦收购下降的主要原因是什么？预计四季度小麦的价格走势会怎么样？

2018-10-19 10:18:33

[唐珂]:

谢谢你。9月30日小麦最低收购价执行预案结束，正如您所关注的，今年小麦集中收购期累计收购量确实比去年下降的比较明显。据国家粮食和物资储备局统计，截至9月30日，冀鲁豫苏鄂皖六个主产省各类粮食企业累计收购小麦4317万吨，同比减少了2133万吨。

其中，河南、安徽分别减少了1097万吨、457万吨，这两个省减少比较明显。据我们调研分析，造成今年小麦收购量下降明显原因是多方面的，有产量小幅下降、收购预案执行时间延长、部分质量较差小麦的销售未纳入统计等因素。

但主要是部分产区，尤其是河南南部、安徽沿淮地区，小麦质量因灾下降，达不到最低收购价质量标准，主要通过市场化渠道来销售，导致政策性收购量大幅减少。

小麦销售周期拉长，小麦销售进度趋缓。为做好超标小麦收购处置工作，国家粮食和物资储备局、发改委、财政部、农业农村部等单位联合下发通知紧急部署。安徽、湖北、河南等省出台了方案、安排资金，引导多元市场主体积极入市，一定程度上缓解了质量较差小麦销售难题。从后期走势来看，农户和贸易商手中余粮会陆续进入市场，预计小麦购销将延续优质优价趋势。

其中，质量较好的小麦价格有望保持在每斤1.15元的最低收购价水平之上。由于当前我国小麦库存充裕，小麦市场供应不会紧张，价格也缺乏持续上涨基础。我们需要继续重点关注受灾地区超标小麦收购处置工作，强化售粮服务，落实配套措施，缓解农民余粮变现之急。谢谢。

2018-10-19 10:22:30

[人民日报记者]:

非洲猪瘟对猪肉价格运行影响受到广泛关注。请问，当前猪肉市场形势怎么样？后期猪肉市场走势会有什么新的变化？谢谢。

2018-10-19 10:25:23

[唐珂]:

8月份非洲猪瘟发生之后，我部在做好疫情防控的同时，加强了生猪及猪肉市场运行监测预警和保供措施安排。总的看，生猪产能受到的影响整体有限。三季度全国猪肉均价呈季节性上涨趋势，国庆、中秋两节过后小幅下跌。

据监测，8月份全国猪肉批发均价为每公斤19.08元，环比涨10%，同比低5.4%；9月份每公斤19.99元，环比涨4.8%，涨幅明显收窄，同比低2.4%。10月1-7日，每公斤20.04元，环比跌0.5%，已经连续两周小幅下跌，同比低2.7%。

同时，由于疫情影响生猪跨省调运，猪价运行分化趋势明显，发生疫情的主产省，比如辽宁省生猪压栏较多，猪价以跌为主，北京、浙江、上海这些主销区市场前期供应偏紧，价格涨幅比较大，国庆长假期间市场运行平稳，价格小幅回落。从后期走势看，随着大部分地区非洲猪瘟疫情的稳定，短期内猪价将季节性小幅回落，前期压栏较多的主产区价格下降风险比较大。

由于近两月主产区生猪补栏受到一定影响，预计春节前猪价会再次出现上涨行情。但由于生猪产能依然充足，猪价上涨空间是不大的。谢谢。

2018-10-19 10:30:44

[新华网记者]:

今年是第16届农交会，与往年相比有什么特点？谢谢。

2018-10-19 10:36:11

[唐珂]:

从目前筹备情况来看，展会有四大特点：

一是紧扣当前热点，服务乡村振兴。实施乡村振兴，是新时代做好“三农”工作的总抓手。今年是乡村振兴开局之年，为贯彻落实党中央决策部署，助力实施乡村振兴战略，本届农交会突出乡村振兴的主题，专门设立了乡村振兴馆，并将举办中国乡村振兴战略高峰论坛，这是自党中央提出实施乡村振兴战略以来，农业农村部推动举办的首个以乡村振兴为主题的论坛。

论坛分为主旨发言和嘉宾对话，邀请农业农村部、国务院发展研究中心、浙江省政府、中国农业大学等重量级领导和专家作主旨发言，并邀请地方政府、科研院所和企业家代表作五大振兴主题对话。

二是突出国际元素，促进中外交流。今年是中国的“南南合作年”。中拉、中阿、中非三大合作论坛相继举办，中国与广大发展中国家进行了密切互动与友好合作。本届农交会与部长级“全球农业南南合作高层论坛”共同举办，盛况空前，届时将有近50个国家或国际组织的约100名外宾出席，其中包括约30名部长级代表。我们还设立了乌干达和泰国两个主宾国，举办国家主题日活动。

2018-10-19 10:38:23

[唐珂]:

三是聚焦深度贫困，推动产销对接。为贯彻落实习近平总书记关于“产业扶贫要在扶持贫困地区农产品产销对接上拿出管用措施”的重要指示精神，加强贫困地区特别是深度贫困地区或集中连片贫困地区特色优质农产品产销对接，今年我部启动了“2018全国贫困地区农产品产销对接行动”，为产业扶贫提供支撑。

继北京、甘肃、新疆维吾尔自治区三场产销对接活动后，本届农交会将继续推出第四场活动，“产业扶贫在行动——贫困地区农产品产销对接大型公益活动”。活动以“三区三州”地区为重点，遴选了14位县级政府主要负责同志登台推介。创新推介和产销对接形式，点评团、采购团、推介打擂，让人耳目一新。

四是加强营销推介，助力品牌强农。品牌是本届农交会的闪亮名片。自2016年以来，我们已在农交会连续两年开展“省部长推介品牌农产品”“我为品牌农产品代言”品牌农产品推介活动，形式新颖，影响深远，取得了良好效果。

本届农交会，我们既一脉相承，加强品牌农产品推介；又与时俱进，利用湖南卫视独特的频道属性和录播方式，再次创新，为大家奉献一场品牌农产品推介的饕餮盛宴，进一步提升我国品牌农产品影响力。活动紧抓年轻消费群体，调动年轻人了解和购买中国品牌农产品的热情，热爱支持农业农村发展。农交会期间，各地还将开展形式多样的品牌产品推介活动。

2018-10-19 10:40:47

[农民日报记者]:

您刚才说这次农交会突出国际元素，这次全球农业南南合作高层论坛是一个重要活动，能否请您再详细介绍一下这次论坛的背景和有关情况？谢谢。

2018-10-19 10:43:10

[唐珂]:

这个事由国际合作司牵头主办，请唐盛尧同志来回答这个问题。

2018-10-19 10:44:56

[农业农村部国际合作司副司长唐盛尧]:

首先感谢你的提问。刚才唐珂司长对这个问题已经作了很好的发言，里面都涉及到了。我想大的背景就是发展中国家之间的合作，也就是南南合作，是目前我们发展中国家开展合作的一个重要方向，各国领导和国际社会都非常重视南南合作，南南合作从50年代开始，已经经历了很长一段时间。

第二个是我们国家在南南合作，特别是农业领域南南合作一直发挥着重要作用，我们从50年代开始一直在跟非洲、亚洲、拉美的一些发展中国家开展合作，特别是从1996年联合国粮农组织设立三方南南合作以来，中国一直进行支持，积极参与。进入本世纪以后，我们成了农业领域南南合作的一个重要的major player，尤其是自2009年以后，我们在农业南南合作里成了一个重要的引领者。

我们在南南合作里主要包括多边渠道和双边渠道，多边渠道就是在联合国粮农组织三方南南合作框架下，向二十多个非洲和其他发展中国家派出了近一千名农业专家和技术人员。我们还有一个重要领域，在双边渠道，特别是2006年以后，在中非合作论坛机制下，我部跟商务部和其他有关部门密切合作，同非洲国家和其他亚洲国家开展南南合作，主要表现形式就是我们帮助非洲国家建立农业技术示范中心，推广应用简单实用的农业技术。

第二个是我们向非洲国家派出专家和技术员，帮助他们进行农业规划，实地指导，甚至手把手教农民技术员和农民朋友如何应用我们的优良品种，以及农机、植保、畜牧、渔业等领域简单实用的技术。比如，我曾经在非洲看到当地运用我们简单的技术可以把鸡蛋孵出鸡，而非洲很多国家都做不到。

2018-10-19 10:46:12

[唐盛尧]:

2009年以后，由于我们在农业南南合作领域搞得非常成功，中国政府非常支持，向粮农组织捐助了两笔单边信用基金，专门用于南南合作，一笔3千万美元，一笔5千万美元，到现在为止第一批项目结束，我们利用南南合作论坛这个平台进行总结。

召开南南合作论坛的意义，首先是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义的外交思想。党的十九大提出，要推动构建人类命运共同体，积极发展全球伙伴关系，为世界贡献更多的中国智慧、中国方案，所以南南合作以及这次论坛是落实习近平中国特色社会主义外交思想的一个重要的举措。

第二个方面，更好的履行我们作为发展中大国的国际责任和义务。现在国际上我们虽然致力于2030年可持续发展议程的实现，但是国际粮食形势仍然不容乐观，粮农组织等5个联合国机构刚发布了一个全球粮食安全和营养状况的报告，其中就提到了一个令人关注的事实，全球营养不良人口2017年底达到了8.21亿，这不仅没有减少，反而增加了，世界的粮农形势面临很大条件。

在这样的情况下，我们农业发展很有成就，也有经验，我们有人才、技术，也包括资金。所以如果我们要在2030年实现“Zero Hunger”、“No Poverty”，我们要帮助其他发展中国家，提高农业生产能力，解决粮食安全问题。

我们还可以应用我们在扶贫，尤其是精准扶贫这方面的经验来帮助发展中国家解决贫困人口问题。第三个方面，召开全球南南合作论坛，贡献中国智慧、中国方案，将在南南合作领域有更多的话语权。谢谢大家。

2018-10-19 10:56:15

[经济日报记者]:

眼下到了国内新季大豆上市的季节。请问，今年新季大豆的购销形势和价格走势情况怎样？谢谢。

2018-10-19 11:03:43

[唐珂]:

在轮作休耕、生产者补贴等政策的引导支持下，今年我国大豆种植面积增加，丰收已成定局。9月底黄淮海夏大豆率先收获上市，10月份东北新季大豆也将大量上市。

从我们前期调研调度的情况看，安徽等黄淮海主产区新豆零星上市，开秤价比去年低一些，部分地区因干旱、台风灾害影响，大豆品质不及常年，后期随着购销旺季到来，在食用需求拉动和种植成本支撑下，预计国产大豆价格将保持基本平稳，优质优价的趋势更加明显。

从陈豆市场看，由于购销接近尾声，价格波动不大，9月份黑龙江国产食用大豆平均收购价每斤1.81元，环比涨0.9%，同比跌11.0%；山东国产大豆入厂价每斤2.03元，环比持平，同比跌12.4%。

从进口情况看，据海关数据，1-8月累计进口大豆6203万吨，同比减2.1%，进口主要来自巴西，占进口总量近七成。总的看，当前我国大豆市场供给较为充足，大豆价格大幅波动的可能性不大。谢谢。

2018-10-19 11:05:17

[中国日报记者]:

这次农交会、组委会与湖南卫视深度合作，开展品牌产品推介，这也是一个比较有创新性的举措，能否介绍这方面的情况？谢谢。

2018-10-19 11:09:55

[唐珂]:

当前质量兴农、品牌强农已经成为推动农业高质量发展，加快脱贫攻坚、提升农业竞争力、实现乡村振兴战略的选择。农业市场化是改革开放以来我们持续在进行的一个过程，说到底根本上是要通过资源的合理配置，强化市场流通、品牌建设、电商发展等，助力农业农村现代化。

当前，市场化到了要强化品牌的阶段，近年来我们重点加强农业品牌建设，今年6月份农业农村部正式印发了《关于加强推进品牌强农的意见》，把品牌强农的目标、任务、重点、工作都做了系统谋划和部署。农交会按照部里总体工作安排和部署，以做大做强品牌为重点，主打品牌、推介品牌。

本届农交会在湖南长沙举办，和湖南卫视开展深度合作，利用他们在业内的优势，延续我们这几年的一贯做法，开展全国品牌农产品推介，这是我们的一次创新实践。现场活动是11月1日晚上8点到10点，在湖南卫视演播室录制，11月3日，在湖南卫视公开播出。

节目总的思路是展示第一届中国农民丰收节新的成果，同时以“乡人乡味”为主题，从“味、人、情”三个篇章来展示，表现手法丰富多彩，有脱口秀，有京东大鼓、秧歌、配音秀、快板等，同时还有主宾国的推介。欢迎大家关注并收看。谢谢。

2018-10-19 11:17:01

[陈邦勋]:

今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位。