关于我国发展农民合作社的建议

党的十八届三中全会《决定》指出：“坚持家庭经营在农业中的基础地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式的创新。”要在坚持家庭经营基础地位不动摇的前提下，因地制宜，循序渐进，大力发展合作经济。

1. 大力发展农业供销合作和农业生产服务合作 在农业生产服务合作方面，重点是发展产前、产中、产后方面的服务。

2. 稳妥地发展粮食生产合作社 发展合作经营，目的不是为了取代家庭经营，而是为了更好地为家庭经营服务。在农民自愿流转土地的前提下，优先鼓励发展家庭农场；鼓励发展以服务为主、少量直接经营土地的合作社；对于以直接经营土地为主的合作社，不是土地规模越大越好，要在试点取得经验的基础上逐步推广，不下指标、不定任务，防止一哄而起。

3. 保护全体成员利益 公积金、财政补助资金形成的财产、捐赠财产应按照《合作社法》的规定量化到每个成员，防止被少数人垄断。

4. 加强对合作社管理人员的培训 不仅要培训“分金银”方面的经营管理制度，也要培训“排座次”方面的制度和艺术。对“排座次”要去糟粕、存精华，要破除封建等级意识，弘扬社会主义平等意识，让社员真正享受到主人翁的尊严和体面，普及合作社文化和契约意识。

最后，在修改《合作社法》时，建议在坚持合作社基本原则以区别于其他市场主体的同时，充分考虑传统习惯、现实情况，在按交易量（额）返还及比例、附加表决权比例等方面，展现更多的灵活性，引导和促进我国农民合作社持续、规范发展。