农业部贯彻落实科学发展观 全力以赴推进“三秋”生产 　　秋收、秋种、秋管是一年农业生产中的关键农事，既决定当年农业收成，又是来年农业生产的开始。9月中下旬以来，农业部按照中央的部署和要求，扎实开展学习实践科学发展观活动，切实把抓好“三秋”生产作为当前工作的重中之重，作为检验学习实践活动成效的一场硬仗来打，一环紧扣一环进行部署，一项措施一项措施抓好落实，做到“两不误、两促进”，实现了秋粮再获丰收，推动了秋冬种工作顺利开展，夺取了“三秋”生产的阶段性胜利。

　　（一）全力抓好防灾减灾，努力夺取秋粮丰收。

　　进入9月份以来，气象灾害多发频发，病虫害偏重发生，对秋粮后期生长造成较大威胁。对此，农业部按照“奋战一百天，力夺秋粮丰收”的总体部署，立足防大灾、抗大灾，狠抓秋粮后期各项防灾减灾措施落实。为过好北方早霜和南方寒露风等“两个关口”，农业部加强与中国气象局合作，在9月上旬启动《初霜冻农业影响气象服务专报》，为各地提供及时有效的气象信息服务和生产指导意见。9月下旬两次下发紧急通知，对防范早霜和寒露风工作进行部署，督促各地落实防范措施，并提供及时有效的信息服务。国庆节期间，先后有四个台风生成并影响我国，农业部坚持领导带头，坚持24小时值班制度，密切关注台风路径和发展趋势，及时发布预警信息，提前进行安排部署，先后下发四个紧急通知，启动一次四级应急响应，三次三级应急响应，派出6个工作组深入台风登陆中心，指导农业防台工作。受秋季气温偏高影响，今年稻飞虱等病虫害发生范围扩大、危害时间延长。对此，农业部及时下发《关于加强稻飞虱等重大病虫防控工作的紧急通知》，要求各地继续打好重大病虫害防控“三大战役”，同时派出工作组，指导各地抓紧调集植保技术力量，加强病虫监测，密切关注发生态势，及时发布预报信息，积极有效开展水稻病虫害防治工作，切实减轻因病虫危害造成的损失。由于应对及时，措施有力，入秋以来连续不断的台风和偏重发生的病虫害得到了有效控制，为夺取秋粮丰收发挥了重要作用。

　　（二）精心组织机械收获，确保秋粮丰收到手。农业部按照“又好又快”的总体目标，及早组织收割机具，适时抢打抢收，实现快打快收，提高收获质量，确保颗粒归仓。在做好机手调试、机具检修等准备工作的基础上，启动全国秋粮跨区机收工作。通过加强信息引导、搞好指导服务，保证了机收顺利进行。据统计，截至10月20日，各地共投入农机具1500多万台，其中，投入玉米联合收割机3.8万台，比上年同期增长31%；一季稻机收面积1.2亿亩，机收水平达到53%。与此同时，农业部进一步强化农情调度，提高信息服务的科学性与针对性。实行秋收进度每天一报制度，及时掌握秋粮收获进展情况，指导各地加快秋粮收获进度，协调有关部门合力推进秋收工作。与气象部门合作，每天定时将未来24小时天气预报和有针对性的农事建议发送秋粮主产省区，指导和帮助各地搞好秋收工作。

　　（三）科学推动秋冬种生产，为明年夏季粮油生产打好基础。9月中旬，按照推进种植业科学发展的要求，农业部认真分析今年秋冬种面临的新情况、新问题，提出“稳定小麦面积，扩大油菜面积，积极开发冬季农业，主攻单产，改善品质，提高效益”的秋冬种工作总体思路。在此基础上，组织各地摸清农民种植意向，科学确定秋冬种面积目标，为明年夏季粮油丰收、农民收入持续增长以及种植业稳定发展打好基础。同时，在科学总结近几年夏粮增产经验的基础上，组织专家制定了《2008/2009年度秋冬种小麦、油菜生产技术方案》，分区域、分作物提出了小麦精量半精量播种、氮肥后移等“十大技术”和油菜秋发冬壮、轻简栽培等“五大技术”，指导各地努力提高秋冬种科技含量。国庆节前后，分两批派出10个工作组，采取分片包干的方式，深入主产区，指导各地抓好各项措施的落实，针对生产中存在的实际问题，及时提出应对措施，确保苗全、苗壮。农业部小麦、油菜专家长期驻点巡回指导，深入主产区尤其是工作薄弱地区开展扎实细致的技术服务，促进了实用技术的推广普及。

　　（四）积极争取出台政策，调动农民生产积极性。农业部在认真抓好现有政策落实，引导支持广大农民搞好秋冬种生产的同时，针对近年来农资价格持续上涨，农业生产成本提高、效益下降的问题，加强调查研究，分地区、分作物详细测算生产成本，深入研究粮食生产所涉及各个环节利益主体之间的关系，提出进一步巩固完善强农惠农政策的建议和方案。加强与国家发改委、财政部等部门的协调沟通，推动了强农惠农政策的出台。10月20日，国家出台了明年小麦最低收购价政策，白小麦每斤0.87元、红小麦和混合麦每斤0.83元，分别比上年提高0.1元、0.11元和0.11元。这一强烈信号，稳定了农民种粮收益预期，及早给农民吃了一颗“定心丸”，有力调动了农民种粮积极性。

　　（五）深入开展高产创建，促进区域平衡增产。依靠科技提高单产是推动种植业科学发展的客观要求，今年的粮油高产创建活动成效显著，为全年粮油丰收发挥了关键作用。为继续推动种植业生产稳定发展，农业部决定在更大规模、更广范围、更高层次上深入推进高产创建活动。为此，农业部在认真总结今年高产创建经验的基础上，成立高产创建领导小组，加强对高产创建活动的统筹协调，成立工作督导组和技术专家组，强化工作督导和技术指导。及早制定了《2009年全国粮棉油高产创建工作方案》，并结合秋冬种生产对明年的小麦和油菜高产创建进行了具体衔接，农业部种植业系统每个司局级领导联系1-2个省（区、市），加强督导，狠抓落实。目前，600个小麦万亩高产创建示范片、250个油菜万亩高产创建示范片和100个马铃薯万亩高产创建示范片在秋冬种前已落实到农户和地块，并制定了完善的技术方案和工作方案，做到了农资早落实、专家早到位、技术早入户，不仅技术的针对性和实用性进一步增强，而且专家的指导和服务工作进一步落实，为高产创建的成功实施奠定了坚实基础。

　　通过各级农业部门的共同努力，今年“三秋”生产开局好、进度快、质量高，成效十分显著。一是秋粮丰收已成定局。目前，中稻（一季稻）收获基本结束，晚稻收获已过五成，秋粮将再获丰收，全年粮食将突破历史最高水平，实现连续五年增产。二是秋粮收获质量明显提高。今年玉米机收作业面积达到4400万亩，比去年增加1200多万亩，机收水平达到10%，比上年提高2个百分点。悬挂式玉米收获机可靠度达到95％以上，收获时的籽粒损失率大大降低。三是秋冬种面积扩大质量提高。预计今年秋冬种作物播种面积有望超过6.9亿亩，比上年增加1800万亩以上。其中，冬小麦面积保持稳定，冬油菜面积扩大1200万亩左右。秋冬种科技含量进一步提高，播种质量好于往年。良种覆盖率达95％以上，统一供种率达到70%左右，机耕机播率近80％，均比上年提高2－3个百分点。目前，冬小麦播种已近九成，冬油菜播种已近八成，出苗状况正常偏好，为明年夏季粮油丰收打下了坚实基础。