农业部贯彻落实科学发展观 全力以赴推进“三秋”生产

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  农业部贯彻落实科学发展观 全力以赴推进“三秋”生产   秋收、秋种、秋管是一年农业生产中的关键农事,既决定当年农业收成,又是来年农业生产的开始。9月中下旬以来,农业部按照中央的部署和要求,扎实开展学习实践科学发展观活动,切实把抓好“三秋”生产作为当前工作的重中之重,作为检验学习实践活动成效的一场硬仗来打,一环紧扣一环进行部署,一项措施一项措施抓好落实,做到“两不误、两促进”,实现了秋粮再获丰收,推动了秋冬种工作顺利开展,夺取了“三秋”生产的阶段性胜利。

  (一)全力抓好防灾减灾,努力夺取秋粮丰收。

  进入9月份以来,气象灾害多发频发,病虫害偏重发生,对秋粮后期生长造成较大威胁。对此,农业部按照“奋战一百天,力夺秋粮丰收”的总体部署,立足防大灾、抗大灾,狠抓秋粮后期各项防灾减灾措施落实。为过好北方早霜和南方寒露风等“两个关口”,农业部加强与中国气象局合作,在9月上旬启动《初霜冻农业影响气象服务专报》,为各地提供及时有效的气象信息服务和生产指导意见。9月下旬两次下发紧急通知,对防范早霜和寒露风工作进行部署,督促各地落实防范措施,并提供及时有效的信息服务。国庆节期间,先后有四个台风生成并影响我国,农业部坚持领导带头,坚持24小时值班制度,密切关注台风路径和发展趋势,及时发布预警信息,提前进行安排部署,先后下发四个紧急通知,启动一次四级应急响应,三次三级应急响应,派出6个工作组深入台风登陆中心,指导农业防台工作。受秋季气温偏高影响,今年稻飞虱等病虫害发生范围扩大、危害时间延长。对此,农业部及时下发《关于加强稻飞虱等重大病虫防控工作的紧急通知》,要求各地继续打好重大病虫害防控“三大战役”,同时派出工作组,指导各地抓紧调集植保技术力量,加强病虫监测,密切关注发生态势,及时发布预报信息,积极有效开展水稻病虫害防治工作,切实减轻因病虫危害造成的损失。由于应对及时,措施有力,入秋以来连续不断的台风和偏重发生的病虫害得到了有效控制,为夺取秋粮丰收发挥了重要作用。

  (二)精心组织机械收获,确保秋粮丰收到手。农业部按照“又好又快”的总体目标,及早组织收割机具,适时抢打抢收,实现快打快收,提高收获质量,确保颗粒归仓。在做好机手调试、机具检修等准备工作的基础上,启动全国秋粮跨区机收工作。通过加强信息引导、搞好指导服务,保证了机收顺利进行。据统计,截至10月20日,各地共投入农机具1500多万台,其中,投入玉米联合收割机3.8万台,比上年同期增长31%;一季稻机收面积1.2亿亩,机收水平达到53%。与此同时,农业部进一步强化农情调度,提高信息服务的科学性与针对性。实行秋收进度每天一报制度,及时掌握秋粮收获进展情况,指导各地加快秋粮收获进度,协调有关部门合力推进秋收工作。与气象部门合作,每天定时将未来24小时天气预报和有针对性的农事建议发送秋粮主产省区,指导和帮助各地搞好秋收工作。

  (三)科学推动秋冬种生产,为明年夏季粮油生产打好基础。9月中旬,按照推进种植业科学发展的要求,农业部认真分析今年秋冬种面临的新情况、新问题,提出“稳定小麦面积,扩大油菜面积,积极开发冬季农业,主攻单产,改善品质,提高效益”的秋冬种工作总体思路。在此基础上,组织各地摸清农民种植意向,科学确定秋冬种面积目标,为明年夏季粮油丰收、农民收入持续增长以及种植业稳定发展打好基础。同时,在科学总结近几年夏粮增产经验的基础上,组织专家制定了《2008/2009年度秋冬种小麦、油菜生产技术方案》,分区域、分作物提出了小麦精量半精量播种、氮肥后移等“十大技术”和油菜秋发冬壮、轻简栽培等“五大技术”,指导各地努力提高秋冬种科技含量。国庆节前后,分两批派出10个工作组,采取分片包干的方式,深入主产区,指导各地抓好各项措施的落实,针对生产中存在的实际问题,及时提出应对措施,确保苗全、苗壮。农业部小麦、油菜专家长期驻点巡回指导,深入主产区尤其是工作薄弱地区开展扎实细致的技术服务,促进了实用技术的推广普及。

  (四)积极争取出台政策,调动农民生产积极性。农业部在认真抓好现有政策落实,引导支持广大农民搞好秋冬种生产的同时,针对近年来农资价格持续上涨,农业生产成本提高、效益下降的问题,加强调查研究,分地区、分作物详细测算生产成本,深入研究粮食生产所涉及各个环节利益主体之间的关系,提出进一步巩固完善强农惠农政策的建议和方案。加强与国家发改委、财政部等部门的协调沟通,推动了强农惠农政策的出台。10月20日,国家出台了明年小麦最低收购价政策,白小麦每斤0.87元、红小麦和混合麦每斤0.83元,分别比上年提高0.1元、0.11元和0.11元。这一强烈信号,稳定了农民种粮收益预期,及早给农民吃了一颗“定心丸”,有力调动了农民种粮积极性。

  (五)深入开展高产创建,促进区域平衡增产。依靠科技提高单产是推动种植业科学发展的客观要求,今年的粮油高产创建活动成效显著,为全年粮油丰收发挥了关键作用。为继续推动种植业生产稳定发展,农业部决定在更大规模、更广范围、更高层次上深入推进高产创建活动。为此,农业部在认真总结今年高产创建经验的基础上,成立高产创建领导小组,加强对高产创建活动的统筹协调,成立工作督导组和技术专家组,强化工作督导和技术指导。及早制定了《2009年全国粮棉油高产创建工作方案》,并结合秋冬种生产对明年的小麦和油菜高产创建进行了具体衔接,农业部种植业系统每个司局级领导联系1-2个省(区、市),加强督导,狠抓落实。目前,600个小麦万亩高产创建示范片、250个油菜万亩高产创建示范片和100个马铃薯万亩高产创建示范片在秋冬种前已落实到农户和地块,并制定了完善的技术方案和工作方案,做到了农资早落实、专家早到位、技术早入户,不仅技术的针对性和实用性进一步增强,而且专家的指导和服务工作进一步落实,为高产创建的成功实施奠定了坚实基础。

  通过各级农业部门的共同努力,今年“三秋”生产开局好、进度快、质量高,成效十分显著。一是秋粮丰收已成定局。目前,中稻(一季稻)收获基本结束,晚稻收获已过五成,秋粮将再获丰收,全年粮食将突破历史最高水平,实现连续五年增产。二是秋粮收获质量明显提高。今年玉米机收作业面积达到4400万亩,比去年增加1200多万亩,机收水平达到10%,比上年提高2个百分点。悬挂式玉米收获机可靠度达到95%以上,收获时的籽粒损失率大大降低。三是秋冬种面积扩大质量提高。预计今年秋冬种作物播种面积有望超过6.9亿亩,比上年增加1800万亩以上。其中,冬小麦面积保持稳定,冬油菜面积扩大1200万亩左右。秋冬种科技含量进一步提高,播种质量好于往年。良种覆盖率达95%以上,统一供种率达到70%左右,机耕机播率近80%,均比上年提高2-3个百分点。目前,冬小麦播种已近九成,冬油菜播种已近八成,出苗状况正常偏好,为明年夏季粮油丰收打下了坚实基础。

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