全国农机试验鉴定站长会在京召开

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  全国农机试验鉴定站长会在京召开   1月8日--9日,全国农业机械试验鉴定站长会在北京召开。来自全国各省、自治区、直辖市的农机鉴定站负责同志参加会议。

  张桃林认为,农机试验鉴定工作是国家法律法规确定的农机质量评价公共服务职能,是农业部和省级农机化行政主管部门管理的公益性事业,是农机化公共服务体系的重要组成部分,是农机化健康发展的重要技术支撑。农机试验鉴定系统多年来紧紧围绕农业和农业机械化发展需求,认真履行职能,积极开展试验鉴定和质量监督等工作,对加快农业机械化新技术新装备推广应用、保障农机购置补贴政策有效实施、维护农民合法权益、促进企业技术进步和产品质量提高,发挥了重要作用,为推动农业机械化健康发展做出了积极贡献。

  张桃林对全国农机试验鉴定系统新一年工作提出四点要求。

  一要加强科技创新工作。中央提出,今年把推进农业科技创新作为“三农”工作的重点,作为保障粮食生产再夺丰收和现代农业发展的重要支撑,使之成为农业持续发展的强劲动力。在资源环境约束不断加剧的情形下,实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给,根本出路在科技。农机试验鉴定和质量监督等工作,同样面临着艰巨的技术和管理创新任务。面对农机产品不断向大功率、多功能、智能化、信息化的深度发展,农机农艺融合的新要求,农机试验鉴定机构要通过科学试验、检测和考核,对农机产品的先进性、安全性、可靠性和适用性做出科学公正评价,就必需对检测仪器设备和设施、试验方法、考核指标,判定规则进行技术创新。只有这样,才能适应农机装备和农机化新技术快速发展的需求,通过我们的工作选出先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机产品,推荐给农民并应用到农业生产中发挥出应有的作用,促进农业发展实现高产、优质、高效、生态、安全的目标。农机试验鉴定系统要更加重视科研工作,抓住国家大力投入农业科技的有利时机,积极开展农机试验鉴定技术创新。

  二要着力提升鉴定能力和监管水平。要抓住农机化快速发展和国家重视农业科技工作的大好机遇,主动协调,积极争取项目,进一步健全鉴定基础设施,更新试验设备,不断完善鉴定检测手段,完善服务功能,提高服务水平,将农机试验鉴定工作与其他农机化重点工作结合起来列入日程进行研究、指导。按照鉴定有层次,任务要分工的原则,理顺部、省两级鉴定,按照“五统一”原则,组织具有部级鉴定能力的机构共同实施好部级鉴定,保证部级鉴定的科学性、权威性和公正性。促进系统密切配合,统筹发展、和谐发展。

  三要加强人才队伍建设。事业要发展,人才是关键。要以解决工作中面临的突出问题为重点,以管用为原则,加强农机试验鉴定技术和相关新技术培训,要采取多种方式促进干部职工认真学习“三农”政策和法律法规、管理、经济、文化等知识,建立一支技术水平高、业务能力强、工作作风正的农机试验鉴定队伍。坚持学以致用,努力把学习的成果应用到实际工作中,转化为谋划农机试验鉴定和质量监督等工作的具体思路、促进农业机械化质量工作发展的有力措施。

  四要不断增强服务意识。农机试验鉴定和质量监督等工作,直接与农民和农机企业打交道,始终要牢记以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安的理念, 切实转变工作作风,寓管理于服务之中,深入实际调查研究,了解农民和企业的需求,拓宽服务领域,提供优质服务。从事“三农”工作的同志,一定要强化服务意识,深入了解农村的真实情况和农民的真实想法,使我们的决策和工作更加切合实际。要放得下架子,沉得下身子,为农民群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事,树立农机试验鉴定工作者的良好形象。

  张桃林最后说,希望全国农机试验鉴定系统的同志们要不断强化责任意识、创新意识、服务意识和廉政意识,抓住机遇,乘势而上,不断加强技术建设、制度建设、队伍建设和能力建设,为促进农业机械化又好又快发展,开创农业农村发展新局面,为建设社会主义新农村做出新的更大贡献。

  宗锦耀在讲话中向全国农机试验鉴定系统的同志们提出具体要求。

  一是不断完善政策扶持机制。各地农机化主管部门要加强指导,不断深化公益性事业单位改革,大力发展公益性农机试验鉴定和质量监督事业。要加大政策支持力度,努力将农机试验鉴定能力建设纳入部、省农机化基础设施建设等相关规划,加大基础设施、仪器设备及试验鉴定基地建设等财政支持投入。保障农机鉴定检测技术科研开发、鉴定大纲、技术标准制修订等工作经费,全面提升科技创新水平。进一步完善农机试验鉴定政策法规和制度保障体系,切实做到各项工作有章可循、有据可依。农机试验鉴定系统要通过贯彻落实各项政策措施,积极争取社会各方面的关心和支持,努力营造农机试验鉴定发展的良好氛围。

  二是不断完善联合协作机制。要统筹部省两级鉴定能力建设,引导省级农机试验鉴定机构紧紧围绕现代农业和农机化发展需求,按照全国农机试验鉴定规划,保障重点,突出优势,进一步调整农机试验鉴定能力结构,逐步形成重点突出、层次分明、布局合理的鉴定能力分布格局。积极推进部与省、省与省鉴定机构之间的合作,促进鉴定资源优化整合,做到优势互补,合理分工,有机配合,共同发展,切实保障国家农机购置补贴政策的有效实施。总站要发挥好指导协调作用,做好部级推广鉴定的统筹管理;各省级农机鉴定机构要积极配合做好部级推广鉴定工作,并加强信息沟通和工作协调,进一步推动省际间推广鉴定工作的有序管理。

  三是不断完善考核监督机制。各地农机化主管部门要加强对农机试验鉴定机构的规范化管理,指导鉴定机构进一步加强制度建设,完善工作程序,切实规范农机推广鉴定受理审查、检测鉴定、证书变更和证后监督等关键环节的管理。强化内部考核监督措施,完善企业监督等外部监督机制,保证鉴定检测人员严格按照推广鉴定大纲和通则要求开展鉴定工作,坚决杜绝简化工作程序、减少鉴定内容、以偏概全和弄虚作假等现象的发生。加强对承担部级推广鉴定任务机构的工作考评,实行动态管理,建立退出机制,维护鉴定的科学性、权威性、严肃性。同时,要认真开展获证产品使用过程中的质量调查和重点检查,加强获证产品的考核监督。

  四是要不断完善人才培养机制。重点加大对科技骨干和专家型人才的培养力度,培养一批理论基础扎实、专业技术强和实践经验丰富的学科带头人;积极开展业务知识更新培训,广泛利用各种科技教育资源,形成比较完善的人才教育培训体系;优化从业人员知识结构,建立一支政治素质好、技术水平高、业务能力强、工作作风正的行业队伍。要创新用人机制,紧紧抓住培养、吸引、用好、留住人才几个环节,培养后继人才,引进紧缺人才,用好存量人才,挖掘潜在人才,以高素质的人才队伍推动农机试验鉴定和质量监督工作又好又快发展。

  五是要不断完善廉政风险防控机制。农机试验鉴定系统要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识,把廉政风险防控作为工作的重中之重来抓,作为全行业文化建设的重要内容来抓,坚决把反腐倡廉贯穿于农机试验鉴定和质量监督工作的全过程。可喜的是,各地农机试验鉴定机构能够高度重视,认真查找风险点,建立了本单位《廉政风险防控》手册。但是,《廉政风险防控》手册不是一建了之,更要重在实效。下一步,各地一定要继续认真组织宣贯,加强对鉴定工作人员的职业道德教育、廉政警示教育,切实加强监督检查,提高依法鉴定意识、服务意识、廉政意识。同时,要不断完善廉政风险防控机制,不断创新,务求实效。

  农业部农机试验鉴定总站站长刘敏作了题为《加强规范化管理 提升科技创新能力 全面推进农机试验鉴定和质量监督工作科学发展》的主题报告。

  农业部农机试验鉴定总站副站长杨林在大会上介绍农业部农机试验鉴定总站部级鉴定能力认定工作情况。

  部分省(区)农机鉴定站负责人在会上介绍了开展工作的经验和下一步工作的打算。

  会议期间,还将套开《农机质量与监督》杂志编辑委员会会议。

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