2019年，6大不确定因素深刻影响农机行业走向！

农机行业早已不是伊甸园，在互联互通的大时代，没有行业是与世隔绝的孤岛，科技的快速发展、环境的复杂多变，正在消灭农机行业传统的竞争壁垒。在新的一年，可以肯定的是农机行业将会面对更加不确定的发展环境，而以下6点，或许是影响行业最大的变数。

1. 粮食价格

农业的根本在于土地，这也是全球最大的农机制造商约翰迪尔提出“源于土地，承诺未来”企业使命的原因，而对农机行业影响最大的无疑是土地产出物的价格，尤其是主粮作物的价格。

正常情况，粮食价格好，第二年种植面积会增加，相应的农机需求也会增加。

由于存在中美贸易战这个最大的不确定性，所以2019年的粮食价格走势将更加扑朔迷离，这也将对农机企业制定年度经营目标、配件储备、生产安排造成很大的困惑。尤其是大豆、玉米、棉花价格不确定性最大，大豆播种机、玉米播种机、玉米收获机、棉花采摘机等农机产品的生产计划将考量企业经营者的谋略，相对看，小麦和稻谷比较明朗。

2. 环保政策

笔者在不同场合多次强调一个观点：今后几年，农机行业面临最大的变数是环保政策，企业需要高度重视并积极应对。

2018年，环保政策对农机企业造成了不同程度的影响。有的地方“一刀切”，如笔者亲眼看到陕西某地区强制要求先关停后整改，造成某著名品牌蔬菜移栽机停产3个月，错过了销售旺季；河北地区执法很严，尤其是对铸造和锻造企业的集中整治，造成河北、山东、河南等农机产业集群里企业由于缺件、断件而无法正常装配。

当然事物都有两面性，有企业在环境高压下减产关闭，也有企业抓住环保治理的政策机遇赚得盆满钵满。如2018年的秸秆打捆机，企业销量普遍翻番，更有个别企业往年销量几百台，2018年却卖了3000多台，真正的因祸得福。

2019年，可以预见的是，环保执法力度不会松动，效率会更高，治理将更深入，一些环保不过关的企业要么加大投入达到标准，要么不过关停产整顿。

当然有了2018年的教训，相信整机企业将会把采购分散到不同的渠道，以往缺件、断件的现象会减少；另一方面，秸秆还田机、打捆机、压捆机、碳化设备、制粒机，以及残膜回收机、免耕播种机等环保、绿色农机的需求会增加或稳定。

3. 国Ⅲ升国Ⅳ排放期限

国Ⅳ正式切换的时间节点是2020年，在这里且不谈国Ⅳ柴油机技术是否成熟，抑或企业是不是做好了准备，只分析国Ⅲ升国Ⅳ对2019年农机销售的影响。

坊间对于这一问题有3个不同版本的看法，似乎是互相矛盾的。

其一是抢购国Ⅲ产品，形成需求小高峰。这一说法不无理由，因为2015、2016年国Ⅱ升国Ⅲ时，由于预感到国Ⅲ机价格会比国Ⅱ高很多，在企业的大力动员下，很多用户提前买了国Ⅱ机器，一些经销商还提前储货，并通过借用身份证让这些国Ⅱ产品提前报了补贴。

据说国Ⅳ柴油机会比国Ⅲ增加15%～35%的成本，国Ⅳ柴油机需要整机结构重新设计和部件重新布局，会增加额外的成本，预计终端售价，国Ⅳ主机比国Ⅲ至少增加25%，一台10万元的拖拉机国Ⅳ销价可能会达到12.5万，这是在国Ⅱ基础上两次提价。对用户来讲，国Ⅳ机并没有带来明显的效率提升和经济性改善，所以也有可能提前购买国Ⅲ机，并极有可能在2019年形成需求小高峰。

其二是等待国Ⅳ新机上市，推迟购机时间，形成2019年的利空。笔者认为这种可能性不大，但并非没有，因为已经有国产的柴油机生产企业宣传国Ⅲ升国Ⅳ加量不加价，有一些主机制造企业也打算适当压缩利润空间，让国Ⅲ升国Ⅳ顺利过渡，让用户尽量少增加购机成本。

当前拖拉机、联合收获机竞争白热化，不排除有些企业为了清理市场，趁排放升级的机遇洗牌，如果大多数企业不提高国Ⅳ机的售价，少数企业也会被迫跟进，也就预示着2019年的市场会空放，一些用户的需求会推迟到2020年。

其三是补贴政策偏向性。有的人认为，虽然国Ⅲ升国Ⅳ不会推迟，但有可能在规定日期之后的一定时期，也允许国Ⅲ机销售，但在国补政策上只补贴国Ⅳ产品，或是国Ⅳ产品补贴额度大。这是一种折中的办法，比较符合农机行业的实际，但在国家狠抓环境治理的大环境下，这种区别对待的政策出台的可能性不大。

2019年是国Ⅲ升国Ⅳ的过渡期，不管怎么样，国Ⅳ排放都会影响农机的生产、销售，但具体会影响到什么程度有待时间验证。

4. 兵团农垦改革

新疆维吾尔自治区生产建设兵团的改制基本完成，而东北农垦改制才刚刚开始。兵团、农垦改革对农机行业的影响主要是两方面，其一是从行政管理到市场化，其二是从大一统向分散化。如新疆维吾尔自治区生产建设兵团把土地重新分成3.33hm²（50亩）一户，土地经营由集中到分散一定会对农机需求结构产生巨大而深远的影响。

笔者认为，兵团和农垦改革的方向和模式，以及最终的结果都将大同小异，对于农机需求的影响有3个方面。

一是进口高端设备需求下降，国产经济实用型设备增加。

家庭联产承包责任制前，我国36.8～51.5kW（50～70hp）链轨拖拉机年需求量有2万台，而土地承包到户之后，大型农机设备需求基本停止，取而代之的是18.4kW（25hp）以下的小四轮拖拉机和大量的手扶拖拉机、微耕机等小微型产品，大多数地区耕牛、马、骡、驴重新上岗。

兵团和农垦改制之后，土地如果分到个人手里，农户有支配权，不可避免地造成分散种植和不成片经营，规模化农业会出现倒退，国产中大型农机需求会增加，而进口147.1kW（200hp）以上拖拉机、大型采棉机、番茄联合收获机、甜菜联合收获机等需求会急剧下降。

二是大田作物机具需求减少，经济类、高收益作物机具需求增加。为了获取更多经济效益，很多自耕农或到新疆维吾尔自治区包地的人，会倾向于种植瓜果、苗木、蔬菜、中草药、牧草等高收益作物，而这些作物需求有限，种植农艺和田间管理复杂，只能形成适度规模种植，不容易形成大规模种植，所以中小型特色农机具需求会增加。

三是自用减少，而服务经营需求增加。无论是适度规模，抑或是3.33hm²（50亩）一户的中小规模种植，自己购买大型高端农机不划算，所以会形成对社会化农机作业服务的巨大需求。租赁、共享农机需求也会增加，但这种服务组织购买农机，也将是以中大型、小批量采购为主，完全有别于以往农场和兵团大规模、大批量、高端化采购。

当然，以上只是整体性、全局性、长周期的影响，至于2019年，则要看兵团和农垦改革的推进速度和国家的改革决心了。

5. 农机补贴政策微调

虽然2018—2020年农机购置补贴政策不会出现颠覆性的变化，但是处于改革关键期的2019年，国家和地方补贴政策的调整力度肯定会比往年大，这也将增加农机市场需求的不确定性，但可以肯定的是，政策会向有利于惠农的方向发展。

具体看，补贴资金总额应该稳定在180亿元左右，不会大幅减少。但最大的变数可能在单机补贴比例上，可能大多数省将打破以前30%的红线，在补贴资金富裕的情况下，这种变化应该会得到默许。

国产和进口产品享受同等待遇。2018年政策已经提出，在2019年预计会真正落实，这对国产农机无疑是个不好的消息。但从另一方面看，这个政策将鼓励更多国外优秀品牌进入国内，国产品牌有一个就近学习的机会，毕竟市场保护不能持续太久，早一天面对国际竞争，才能变得更有经验、更成熟。

还有很多好的变化，如简化鉴定程序，增加地方新产品补贴，有可能出台扶持农机保险和金融的专项政策等。

6. 信心指数

由两位诺贝尔经济学奖得主联袂撰写的《动物精神》一书里有个振聋发馈的观点：人类的经济活动中存在很多非理性的行为，信心在经济周期中发挥着重要的作用。

在好的年景，人们有信任感，自发地做决策，并本能地相信自己会取得成功，他们把怀疑搁置，而当每个人都这样做时，资产的价值就会升高，而且可能还会继续上涨，只要人们保持信任感，他们的冲动就不会显现出来，经济就会保持稳定。但一旦信心消散，人们决策的冲动就暴露无遗，人类历史上几次著名的金融危机，其根源就是人们对市场失去了信心之后的恐慌情绪，而恐慌情绪会像瘟疫一样传播，涉及面太广，就会造成全球性的金融危机。

中国农机工业协会发布的2018年中国农机工业景气指数（AII）是-42（区间：-100～100），行业处于严重不景气区间，并且从未来6个月信心指数看，不景气度加深。

当然笔者认为情况并没有大家想象的那么悲观，《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型的指导意见》，新修订《中华人民共和国农村土地承包法》《农业机械试验鉴定办法》等都在为农机行业保驾护航，传统农机饱和了，但是设施农业、蔬菜全程机械化、果园全程机械化、秸秆离田还田设备等细分领域需求很旺盛。

信心比黄金更重要！这句话与《动物精神》表达的是同一个意思，2019年农机行业从业者信心明显不足，对于这种情况，大家要正确对待，做好过冬的准备。