吴江农机化发展现状及对策建议

江苏省苏州市吴江农业机械化是发展现代农业的重要物质基础，也是实现农业现代化的重要标志与内容。2023年中央一号文件提出，加快先进农机研发推广。加紧研发大型智能农机装备、丘陵山区适用小型机械和园艺机械。支持北斗智能监测终端及辅助驾驶系统集成应用。完善农机购置与应用补贴政策，探索与作业量挂钩的补贴办法，地方要履行法定支出责任。提升农业机械化发展水平，不仅是农业发展的要求，也关系到我国经济、社会稳定的基本。

1949年我国农业人口占比为89.36%，2021年农业人口降至35.28%，73年的时间完成了传统农业大国向现代化国家的转变。在这期间，农业机械化在提高农产品生产能力上起到了巨大作用，在农业劳动力快速下降的同时农产品产量得到了大幅提升。与1978年相比，2020年粮食产量增长了119.67%、蔬菜产量增长了1390.80%、水果产量增长了1805.21%。“大国小农”是我国的基本国情、农情，在全球农业大国中，我国人均耕地面积不到世界平均水平的40%，土地细碎造成了农机农地不耦合、农机农艺不匹配的发展现状，制约了现代化农业的发展。

基层梳理发现，当前农机化发展还面临着一些问题，亟待重视。

一是粮食生产全程机械化不突出。地方粮食产地烘干能力、联合收割机自给率和机插秧水平不高，侧深施肥、生态型犁耕深翻等绿色化应用不足。二是农机服务能力发展不平衡。“用地难”问题突出，部分板块烘干中心、规模化育秧中心（点）等数量偏少，特色农机服务组织缺乏。三是特色农机推广应用有制约。设施农业种植采收、水产投饲起捕、果茶桑施肥搬运等环节机械化水平不高，“宜机化”程度待提升，老旧柑橘园“宜机化”改造难度较大。四是农机智能化信息化应用不够广。农机作业监管、智能农机装备入网等信息化管理应用不广，“无人化农场”“信息化园艺”“数字化渔场”等特色农业智能农机装备应用场景偏少。

为此建议：一是抓好农机购置补贴，夯实农机装备支撑。整合省、市、区各级政策，针对薄弱环节和短板机具，加大财政资金奖补力度，继续补短板、强弱项，提升粮食作物种植环节机械化水平，提升稻麦联合收割机自备率，加快智能绿色农机装备示范推广应用。二是抓好示范基地创建，提升特色机械化水平。开展特色农业机械化示范基地创建工作，召开特色农业机械化现场展演示活动，加大示范基地创建技术指导力度，探索特色农机服务组织发展，大力提升特色农业装备水平和“宜机化”配套能力，提升全市特色农业机械化水平。三是抓好综合农事建设，增强综合服务能力。大力开展粮食生产“全程机械化+综合农事”服务中心建设，按市政府下达的每万亩水稻面积至少建设1个综合农事服务中心的目标任务，逐步破解综合农事服务能力发展不平衡现象。四是抓好无人农场建设，提高智能化信息化水平。继续推进“无人化农场集成示范”项目，组织开展“无人化农场”技术培训和现场演示，实现农机作业的远程管控，并与“苏农云”对接，高质量完成项目验收，总结形成全省领先的稻麦轮作“无人化农场”指导方案。