农业农村部等5部门联合发文：探索实施农机购置补贴资金与作业量挂钩分年度兑付

近日，农业农村部、发展改革委、生态环境部、中国人民银行、中华全国供销合作总社等5部门联合印发《建设国家农业绿色发展先行区促进农业现代化示范区全面绿色转型实施方案》(以下简称《方案》)，其中提出实施农机购置与应用补贴政策，实行与农机作业量挂钩的分年度兑付补贴资金的操作方式。

《方案》提出，加快应用农业资源节约集约技术。实施高标准农田建设工程，提高粮食生产能力。以县（市、区、旗）为单位制定工程措施与农机农艺融合的技术方案，因地制宜提升耕地地力。

促进农作物秸秆综合利用。在秸秆资源丰富的县（市、区、旗）全域开展秸秆综合利用行动，以肥料化、饲料化、能源化为主攻方向，确保秸秆综合利用率达到90%以上。

因地制宜推广秸秆深翻粉碎还田、腐熟有机肥还田等技术，加大秸秆腐熟菌剂和复合菌剂等配套产品开发应用，提高秸秆科学还田水平。

鼓励养殖场和企业利用秸秆青贮、黄贮、微贮等饲料化利用技术，打捆直燃、成型燃料等能源化利用技术，食用菌基质、栽培基质等基料化利用技术，以及纸浆、人造板材、可降解器具等原料化利用技术，促进秸秆产业化、高值化利用。

治理“白色污染”。以西北地区用膜大县为重点，开展农膜回收利用行动，推广加厚高强度地膜，集成应用地膜机械捡拾、适期揭膜等高效回收技术。

推广农业减排固碳技术。加快改造农业机械设备，淘汰老旧农机装备，推广新型节油节能农机装备。

落实绿色生态导向的农业补贴政策。探索耕地地力保护补贴与保护行为相挂钩的补贴发放方式，鼓励农民采取秸秆还田、有机肥施用、加厚高强度地膜和生物可降解地膜使用等措施，提高补贴精准性。

实施农机购置与应用补贴政策，实行与农机作业量挂钩的分年度兑付补贴资金的操作方式，指导开展报废更新补贴，加快耗能高、污染重的老旧农机淘汰。开展土壤健康等绿色指数保险试点。