构建长效机制 建设美丽乡村 延边州全面提升农村人居环境质量

　　2018年以来，延边州持续推进农村人居环境整治，突出重点，补齐短板，聚力攻坚，各项工作取得了显著成效，农民群众的获得感、幸福感明显增强。

　　全州共有88个村获评省级以上美丽乡村称号，10个村获评“中国美丽休闲乡村”称号，打造国家级特色村寨24个，创建“九有六无”示范村126个。图们市作为东北三省唯一上榜县（市），成功入选“2019年度全国农村人居环境整治成效明显激励县”名单。

　　延边州严格落实“五级书记”抓农村人居环境整治责任机制。制定出台关于农村人居环境整治实施方案、考评细则等文件压紧压实整治责任。定期组织召开农村人居环境责任部门调度会议，并建立巡查机制，对等级公路沿线、河道沟塘等区域进行排查整治。

　　全州初步建立起县市为主、中央和省州财政补助的政府投入体系，健全财政投入保障机制。全州围绕农村生活垃圾治理、污水治理、厕所改造等工作累计投入资金46.6亿元。州政府设立“厕所革命”奖补资金3513万元、农村人居环境整体提升行动奖补资金4700万元。

　　延边州建立落实州、县、乡、村“四级联动”督查机制，采取四不两直、明察暗访相结合等方式，深入基层一线开展农村人居环境整治督导检查。建立问题整改落实跟踪制度，采取现场督导、定期调度、实地回访等措施推进整改落实，督查整改覆盖面达100%。州及县市设立监督举报电话和邮箱，推动形成“督查暗访+群众投诉”双向监管机制。连续四年开展全州农村人居环境整体提升考评工作，比学赶超，推动工作。

　　全面推广“农户门前三包”“网格化管理”“十联户”等管理整治举措，引导全州1049个行政村将人居环境整治纳入村规民约，大力开展“美丽庭院、干净人家”“三A标准示范村”“千村示范”创建活动。延边“爱心超市”促进环境整治经验做法在全省进行推广。

　　此外，延边州还广泛开展舆论宣传，做到电视上有画面、广播里有声音、“两微一端”有报道。全州累计在各级主流媒体报道600余次，发放宣传资料12万余份，张贴宣传标语12万余条，开展进村入户宣传教育2000余次。

　　聚焦重点任务，延边州着力改善人居环境。坚持一把扫帚扫到底，分时段、分季节压茬推进村庄清洁行动各类战役、环境整治攻坚月、林区环境整治大会战。目前，全州村屯面貌基本达到干净、整洁、有序。

　　按照“户分类、村收集、乡转运、县处理”的方式，延边州将农村生活垃圾纳入城镇垃圾处理体系，推动城乡垃圾一体化处理。截至目前，全州累计建设运行转运站53座。收运处置体系覆盖90%以上行政村，农村生活垃圾收运处置体系基本建成。

　　按照因地制宜、经济适用原则，延边州通过规模单建、就近联建等多种方式，积极开展重点建制镇生活污水处理设施建设工作。截至目前，全州已完成重点建制镇污水处理设施建设12个，累计铺设管网47.56公里。建成和在建污水处理设施的村屯102个，与城市并管网村屯65个。全州构建四级河湖长制责任体系。

　　目前，延边州规模化养殖场发展到560家，养殖场规模化、标准化水平大幅度提升，规模养殖场粪污处理设施装备配套率和畜禽粪污综合利用率分别达96.9%和93.4%。全州严格落实秸秆禁烧工作责任，秸秆综合利用率达85%以上。积极推动废弃菌袋焚烧发电、生产有机肥，农膜、农药包装废弃物回收利用项目建设，鼓励引导农户施用农家肥、有机肥和有机无机复混肥，推广绿色植保技术，实现化肥农药使用量负增长。

　　此外，结合国土空间总体规划，对全州1049个行政村进行科学分类布局。按照“五美、五净”标准，累计创建美丽庭院、干净人家7.4万户。印发《延边州整治农村危旧房屋工作指导意见（试行）》，指导县（市）拆除危旧房屋、残垣断壁1.8万处。推进“四好农村路”建设，农村公路实现村村通，自然屯通硬化路率达97.9%。组织实施绿化美化工程，累计绿化农村公路254.3公里，开展绿化美化行政村1005个。全州村庄公共照明覆盖1047个行政村。农村供水实现全覆盖。打造村内小广场895个、健身运动器材4539个、村史馆（民俗馆）57个。

　　在推进农村厕所改造工程上，延边州坚持“宜水则水、宜旱则旱”原则，科学遴选模式，严把施工质量，同步推进建新拆旧、粪污综合治理和长效管护机制建设。全州累计完成无害化卫生厕所7.2万户，无害化卫生厕所普及率达47%。