利用保护并重京郊农田强美富

图为京郊一处油菜花景观田吸引了市民前来观光留影。资料图

农田作为最基本的生态环境要素，是人们生活和生产的自然资源基础，也是一切生产资料和生活资料的源泉和依托。多年来，北京市注重农田利用和农田保护，落实最严格的耕地保护制度。同时，北京市提出要合理划定“两田一园”范围，持续优化农田结构，推进“菜篮子”工程提质增效，目前已完成80万亩粮田、70万亩菜田、100万亩果园的划定工作。

自2006年北京市正式启动农业部测土配方工程并列入市政府“折子工程”以来，全市主要作物实现了测土配方全覆盖，一时成为农技推广奇迹。测土配方施肥工程的启动，是一次测土配方技术的大宣传、大培训、大示范、大参与。而由北京市土肥站主持的“测土配方施肥技术推广应用”项目也获得北京市农业技术推广一等奖。测土配方是北京市着力提升农田质量的一个缩影。多年来，北京大力推进玉米秸秆还田、保护性耕作以及实施测土配方施肥工作，耕地肥力质量有所提升，相对于1980年第二次全国土壤普查结果，55%的耕地肥力升高。

随着“藏粮于地、藏粮于技”战略的不断推进，北京市统筹整合资金开展高标准农田建设，农田基础开发取得阶段性成果。近年来，北京完成133万亩的高标准农田建设，农业节水工作效果显著，全市农田灌溉水有效利用系数由2013年的0.701提高到2017年的0.732，远远高于全国平均水平。与2013年相比，2017年农业用水总量下降了2亿多立方米，基本实现2020年农业用水总量控制在5亿立方米左右的目标。

在推进耕地有效利用的同时，北京市围绕首都功能定位，推进农业调转节，为全市农田退耕与休耕工作打下基础。2014年，北京市出台《关于调结构转方式发展高效节水农业的意见》，将地下水严重超采区和重要水源保护区确定为重点控制区域，逐步有序退出小麦等高耗水作物种植，采用宜林则林、宜草则草、宜果则果、宜休耕则休耕的方式恢复水源涵养功能。

经过近3年的农业结构调整，粮田面积已由2013年的176万亩减少到2017年底的83万亩，其中高耗水作物小麦面积由2013年的54万亩下降到2017年底的14.6万亩，利用调整出来的土地，主要用于植树造林、发展苗圃和景观农业，着力改善城市周边生态环境。

当前，北京农业的功能已不再局限于生产出多少产品，更重要的是为宜居城市提供生态屏障与优美景观环境，农田耕地越来越成为首都可持续发展不可或缺的生态系统和环境景观的重要组成部分，农田的生态景观价值备受关注。

通过近几年的多项工作的推动，北京市农田的生态与景观价值逐步显现，农民创造的巨大生态服务价值得到认可，生态林补偿和生态作物补贴机制开始建立。

同时，以都市型现代农业走廊节点建设为契机，打造了一批生态农业主题公园，如玉米迷宫、西瓜、南瓜、春夏秋冬蔬菜、四季花卉、观赏鱼等主题农业公园（园区），通过农业与旅游等二、三产业的紧密结合，带动了农业产业发展和农民增收致富。

（来源：中国农业新闻网）