吉林依托土地托管，实现规模经营

2013年，吉林田丰机械种植专业合作社联合几家兄弟社成立了田丰机械种植专业合作联合社。该合作社之所以能健康发展，其精髓是土地托管形式下的土地集约化经营，主要做法可概括为“五个明确、一个带动”。

成立组织机构，明确责任。联合社成立之初，按平等互利的社员平权原则,依据《农业专业合作社法》,通过成员代表大会选举出理事长、理事、执行监事。理事会下设有托管中心、信息培训技术推广部、农机组等8个部门。同时，每年至少召开两次以上成员大会或成员代表会议，每半年财务公开一次，接受成员的监督。

合法流转，明确托管内容。所谓土地托管，就是农民把土地托付给合作社管理。在镇政府、法律事务所和工商部门的监督指导下，联合社与社员的土地签订收益保障托管合同,做到土地的合法流转。

集约生产，明确耕种方式。联合社对托管的土地实行全程机械化种植,集约化生产。在经营管理上，以市场为导向，以粮食作物种植为主，进行测土选肥，因地选种，大力推广应用农业农机新技术，实现高产增收。

立足合作共赢，明确分红标准。联合社本着让利于民合作共赢的原则，建立了一套完整可操作的联合社利益分配机制，全年产前、产中和产后不用托管社员拿一分钱，种子、化肥、农药和机械投入及从播种到秋收作业，乃至储存销售等一切费用，都由联合社垫付。社员年终按照合同约定基准和所托管土地面积领取收益。联合社在年终决算后，将所托管土地面积纯收入的40%作为分红资金，按照托管面积再次进行分红，且年度内社员有资金需求，可随时向联合社借支一定额度资金。

规避风险，明确目标。在生产过程中，联合社对托管土地进行农业保险，选择正规的企业购置种肥、农药等农资产品，并在工商部门监督下留样封存备查，尽最大限度的规避风险。同时，联合社不承担因自然灾害对土地所造成的损失，且不进行承包和租赁经营土地，在完成托管土地作业后对外进行代耕作业。

完善社会化服务体系，带动农村社会事业发展。联合社大力兴办了农村社区服务中心，完善服务功能。去年，联合社发起兴办的榆树市小乡现代农民职业培训学校在榆树市土桥镇小乡屯正式挂牌成立，开设食用菌栽培、农机操作与维修等近20个专业，年培训各类农业实用型人才近千人。

经过六年多的探索实践，田丰机械种植专业合作联合社让农户真正从土地中解放出来，拓宽了增收渠道，破解了农业内部增收空间狭小和农民增收乏力的难题。