安徽马鞍山“五抓共管” 大力推进农业标准化引领农业高质量发展

马鞍山市高度重视农业标准化建设，截至目前，已建成市级及以上蔬果生产标准园148个、粮油标准化示范基地122个、水产健康养殖示范场59个、畜禽标准化示范场81个，共70多万亩。2020年，全市各级农业农村部门共定量抽检农产品样品2340批次，检测合格率99.9%。

一、抓产地净化

马鞍山市通过四大举措不断强化农产品生产源头管理，加大农产品产地环境保护与治理力度。一是开展耕地分类管理和修复。2013年-2019年，连续7年开展耕地土壤-农产品协同监测，累计检测土壤样品、农产品500余批次，掌握耕地土壤环境质量，2019年，马鞍山市率先在全省完成耕地土壤环境质量类别划分，2020年完成96%的受污染耕地治理。二是推进农作物秸秆资源化利用。依托博瑞、科立、光大等大型秸秆利用企业，实施“金秸秆”工程，完善秸秆收储运体系，推广秸秆制气、青贮和压块等技术，提高秸秆综合利用水平。2020年，全市秸秆综合利用率达92%。三是加强畜禽粪污资源化利用。强化种养环节衔接，推进畜禽粪肥商品化，打造出稻鸭共生绿色生态循环发展、粪污全量收集还田利用等典型模式。2020年，全市畜禽粪污综合利用率97.28%，超省目标任务17.28个百分点。四是开展地膜回收利用。结合种植结构调整，适度减少覆膜作物种植面积，实施农膜台账管理、残留监测制度，已建立地膜回收利用示范点80个，农膜回收率达95%，和县被命名为全省地膜回收利用示范县。

二、抓标准推广

马鞍山市把农业生产标准化摆在突出的位置,加快提升农产品标准生产水平,不断夯实农产品质量安全基础。一是制定农业生产标准。重点围绕水产、蔬菜、大宗粮油等特色主导产业，制定适合当地区域环境和生产模式生产技术操作规程30多项。二是开展达标提质行动。将农业标准宣传贯彻和推广应用作为农技服务的重点，大力推进各级果蔬标准园、畜禽养殖标准化示范场、水产标准化健康养殖示范场和粮油标准化示范基地创建，开展全国良好农业规范试点，推进优质专用粮食生产基地、绿色食品原料标准化生产基地建设。三是加强品牌创建。创建“白菜心”“马鲜生”“小马家”3个市级农产品区域公共品牌商标，2020年新培育“三品一标”农产品70个，全市“三品一标”累计达251个。

三、抓规范管理

马鞍山市从企业监管、监督执法和产品检测等方面，从严把控质量关。一是强化对企业监管。建立全市规模农产品生产经营主体监管名录，发放《农产品质量安全告知书》，签订《农产品质量安全生产承诺书》，在生产基地树立公示牌，接受社会监督。全市规模以上农产品生产经营主体均建立企业质量控制管理制度，并按要求做到制度标准上墙。二是突出问题治理。深入开展农资、农产品质量安全专项整治，加强日常巡查和监督检查力度，确保农资、农产品质量安全监管工作不留死角，对发现问题做到追根溯源，违法必查、查必到底。2020年查办农产品质量安全案件14起、农资案件39起。三是加强产品检测。建立和完善风险监测、专项监测和监督抽查“三位一体”监测体系，从2003年开始将农产品质量安全例行监测经费纳入市级财政预算，开展市级农产品定量抽检，并不断扩大监测品种和检测参数，及时通报检测结果

四、抓制度创设

马鞍山市创新工作理念，以试点、创建为手段，着力推进农业标准化发展。一是开展农产品产地准出和市场准入试点。2012年，出台《关于实施农产品产地准出和市场准入制度的通知》，率先在全省开展农产品产地准出和市场准入试点工作。2018年印发《马鞍山市加强食用农产品产地准出和市场准入衔接试点工作实施方案》，成立了市食用农产品产地准出和市场准入衔接工作协调领导小组，大力推进农产品产地准出和市场准入衔接试点工作，累计建成产地准出试点单位140家、市场准入试点单位16家。二是推进农产品质量安全示范创建。2014年，出台《马鞍山市人民政府办公室印发关于开展农产品质量安全示范创建活动实施方案的通知》，在全省率先组织开展农产品质量安全监管示范县、协管服务示范乡镇、农业标准化整村推进示范村、农产品生产标准化示范单位四级示范创建活动，以此进一步强化属地管理责任，提升农产品质量安全监管和农业标准化生产水平。三是推进农资规范经营示范创建。按照“货真价实、经营规范、服务优良、环境整洁”的总体要求，从2014年开始开展农资规范经营整体推进示范乡镇创建活动，目前已有13个乡镇获“马鞍山市农资规范经营整体推进示范乡镇”称号，有62个农资店获“马鞍山市农资规范经营整体推进示范乡镇达标经营单位”称号。

五、抓宣传引导

马鞍山市持续加强宣标、贯标，努力提高农产品生产经营主体的责任意识和标准意识。一是持续开展标准化技术培训。将标准化纳入新型职业农民培训等各类培训的重要内容，对规模生产主体标准化培训基本做到全覆盖。二是充分利用媒体宣传。利用天天3·15、政风行风热线等新闻媒体，广泛宣传农产品质量安全和标准化生产知识，解答群众关心的热点问题。三是积极开展各类宣传活动。利用食品安全宣传周、民生工程宣传月、一封信、微信群等，以生动活泼、浅显易懂的宣传画册等方式广泛开展宣传，使社会各界充分认识安全生产、标准化生产的重要性，2020年，共发放各类标准化宣传资料2万余份。