查问题 促整改 见长效——全国各地开展农村厕所摸排整改“回头看”工作

孙泽明所说的“工作队”便是由镇村干部组成的户厕摸排工作队。工作队在2022年又一次走访上年排查出的问题户厕，查看整改和使用情况。每走访一户，都要用水印相机拍照记录，上传至工作群，确保户厕问题整改到位。

户厕摸排工作队不仅出现在内江，也出现在全国各地的农村。为切实提升农村改厕质量，在2021年组织农村户厕问题摸排整改的基础上，2022年，农业农村部、国家乡村振兴局又部署开展摸排整改“回头看”工作，发动农民群众和基层干部再次进行拉网式排查，务实推进农村厕所革命。

实事求是查问题

改厕事小，干好却有大学问。

在重庆市渝北区木耳镇，余木平家新建的厕所铺了瓷砖，安装了冲水式蹲便器。一家人不仅告别了在猪圈如厕的历史，屋外三格式化粪池第三格出来的水还能直接浇地，既环保又省钱。

然而，原本用着好好的厕所，去年夏天却出了小麻烦。“村里来看我家的厕所用得怎么样，打开化粪池的盖子发现粪便没有发酵。”余木平说。经检测，余木平家的化粪池混入了有清洁力的化学成分，化粪池里发酵的细菌失效了。“原来是夏天家里人在厕所洗澡频繁，洗发水、沐浴液流到了化粪池中。”余木平解释说。

找到了原因，余木平家的厕所问题马上得到了解决。“家里蹲便的位置被抬高了几厘米，这样洗澡水就不会影响化粪池发酵了。”余木平对自家厕所的改进很满意。

“像余木平家这样因使用不当导致户厕损坏或不能使用的，便是去年‘回头看’工作的一个重要方面。”重庆市农村社会事业工作专班相关负责人介绍，2021年5月以来，重庆市对2013年以来各级财政支持改造的近104万个农村户厕进行了全面摸排。“摸排整改虽解决了一些问题，但通过对农村改厕工作的暗访调研，发现仍存在许多不足。”

因此在本次“回头看”中，重庆市明确了几个重要查看的方面，包括高寒山区因冬季管网冻裂和缺水地区不能全年使用问题、由于老旧习惯难改变导致村民不想用问题、由于新增水费等原因导致有的村民不愿用问题、由于不懂使用技巧部分村民不会用问题等。

据了解，截至目前，重庆市已有9399个农村问题户厕完成摸排整改“回头看”，其中已整改6219个问题户厕，其余户厕将纳入后续改厕计划分年度整改，力争让“方便”的事更方便。

在重庆将问题户厕分类整改的同时，云南省玉溪市制定了《玉溪市持续开展农村厕所问题排查整改“回头看”实施方案》，分类分批抓好问题整改，确保“十四五”期间整改到位；山东省滨州市在“回头看”中建立整改台账，明确责任主体，限期销号整改；湖南省娄底市新化县则成立了农村问题户厕摸排整改“回头看”工作领导小组，明确各乡镇主要负责人为摸排整改第一责任人，实行分层包干，网格管理，落实责任。

2022年，全国各地普遍开展“回头看”工作，正视摸排整改中暴露出的问题，对问题户厕扎实整改到位。据了解，目前各地已基本完成“回头看”任务。

分类分批促整改

问题摸清是前提，整改落实是关键。

“现在的室内卫生间，既卫生又方便，改进后，天再冷也不上冻。”山东省潍坊市寒亭区朱里街道会泉庄村孙进东对自家厕所的整改很满意。

潍坊市的冬季气温时常要到零下3—4摄氏度，埋在地下的罐体偶有上冻的情况。摸排出这个问题后，寒亭区马上研究对策。“改厕施工在地下埋放了罐体，借助水泵，冲厕时打开开关，水就流出来，开关一关，剩余水就倒流回罐体，水管不存水，冬天就不怕冻了。”施工负责人杨长海介绍。

不仅是罐体防冻，针对群众普遍担心“用电快”“分解粪污的菌种活性不稳定”等问题，朱里街道迅速部署，对所有改厕户厕所线路进行重新接装，并设置电表，不用农户花一分钱，村民再也没了后顾之忧。

朱里街道还建立管护站“每周回访”制度。朱里街道每周开展“街片村”三级改厕整改回访，实现检查、维修、管护、回访台账清晰明了，确保问题可溯源，压实农村改厕养护监督管理责任，综合回访办结满意率达96%。

户厕小毛病尽快修，大问题则更需要政策“掌舵”。

2022年，湖南省连续印发《关于进一步做好农村户厕问题摸排整改工作的通知》《关于持续做好农村户厕问题摸排整改工作的通知》等文件，要求各地开展“拉网式”排查，明确要求将“回头看”工作抓紧落实。

湖南省对14个市(州)近80个村开展暗访督查。去年10月中旬以来，省里组织20名技术专家，对全省56个县(市、区)1.1万余座农村户厕进行抽查核验。发现可以马上改正的问题当即交办当地政府，限时整改；对短期内不能解决的问题，则会同专家研究拿出合理的整改路线图。

我国农户数量多、分布广，农村改厕是一个长期、循序渐进的过程。各地根据“回头看”安排，对农村户厕排查出来的问题分类分批整改。

重庆市针对年久失修的厕所，在征求村民意愿基础上，分批次选址新建卫生厕所；内蒙古针对群众不想用、不愿用、不会用等问题，安排志愿服务队挨家挨户为村民开展讲解；甘肃省针对高寒山区管网冻裂或缺水问题，按照“宜旱则旱”原则开展卫生旱厕试验示范，成熟后再面上推广。

各地在“回头看”中都明确表示，对马上可以解决的问题落实“摸底、销号、验收”一条龙举措，确保农村户厕问题“清仓”；对短期内难以解决的问题厕所，则拿出科学合理的整改路线图、任务书和时间表，确保在“十四五”期间整改到位。

建管并重见长效

农村户厕要让老百姓用起来顺心满意，后期管护是农村改厕经得起“回头看”的重要一环。

“很方便，用手机微信对准这个二维码轻轻一扫，就能实现各种业务办理。”记者在四川省眉山市彭山区公义镇农乐村6组村民田利英家的厕所外墙上，看到一块十分醒目的“农村改水改厕标识牌”，上面不仅印有使用维护须知、维修电话，还有一个二维码。

“这是村里为我家无害化厕所量身定制的‘身份证’。”说着，田利英熟练地用手机演示了如何通过该标识牌进行厕所报修和管护等。“完全不用自己操心，足不出户就能解决问题，让人很舒心。”田利英说。

目前多地已构建起此类智能化管护机制。村民一般可通过扫描二维码、使用APP或小程序、拨打电话的方式向服务站、服务队或第三方服务公司发送维修需求。同时，除厕所维修服务外，许多服务站还能同时提供水电安装、粪污清淘等服务。

在田利英享受户厕便捷服务的同时，与她相距1800多公里的山东淄博市临淄区朱台镇西单村户厕管理员赵家民，正用小程序上传村里的户厕问题。

“咚”的一声，赵家民的手机“管护”小程序发来提示音，点开“待处理”图标，刚刚报修的户厕情况和图片显示出来。他熟练地将问题上传提交，不久后镇上的管护队就会派人来将厕所修好。

作为管护服务的一环，赵家民为农户的户厕使用“排忧解难”。“除了把问题提交，对不太会操作小程序的村民，我还要帮他们报修、报抽。”赵家民指着小程序的操作页面，为记者讲解小程序的各项便民功能。朱台镇在全镇各个片区成立了农厕服务站，每个站点配备2名工作人员，每个服务站辐射周边约10个村，实现农村改厕后，后续管护村村全覆盖。

近年来，全国各地为彻底根治农村厕所“坏了没人修、满了没人淘、淘了没人用”的问题，坚持建管并重，通过构建管护平台、组建管护服务队、调动村集体和社会力量参与运行维护等形式，积极探索农村厕所后续管护长效机制，着力解决农村改厕“最后一公里”问题，实现农村厕所运维管护常态化、粪污处理资源化、环境卫生清洁化、配套服务社会化、群众受益最大化，让农村改厕经得起“回头看”。