今年将免费为1亿农户提供测土配方施肥服务

　　在春耕生产由南向北全面展开的关键时节，4月3日至5日，农业部在北京举办了2007年全国测土配方施肥管理与技术培训班，贯彻落实今年中央1号文件和全国春季农业生产工作会议精神，总结交流2005年以来的测土配方施肥情况，安排部署今年测土配方施肥工作。范小建副部长出席，并做重要讲话。
　　范小建指出，测土配方施肥补贴项目实施两年来，取得了显著成效，实现了“五个促进”，得到了农民的欢迎和社会的认可。一是促进农民施肥观念转变。越来越多的农民摒弃了传统施肥方式，主动要求农技人员到自家田里取土化验，科学施肥观念已深入人心。二是促进粮食增产增效。2006年600个项目县免费为4000多万农户提供测土配方施肥服务，推广面积2.6亿亩，减少不合理用肥50万吨（折纯，下同）左右。据河南省调查，与传统施肥相比，测土配方施肥亩均增产8%—15%，减少不合理用肥2公斤。三是促进农业可持续发展。通过实施测土配方施肥，有效解决了过量施肥和施肥比例不合理问题，优化了施肥结构，提高了肥料利用率，减少了养分流失，带动了有机肥施用。四是促进肥料生产营销体制创新。各地结合实际，大胆创新，探索了一些具有特色、行之有效的运作模式，为构建长效机制奠定了基础。五是促进技术服务能力提升。土肥技术队伍普遍得到加强，化验设备明显完善，检测能力得到增强，服务水平逐步提高。
　　范小建强调，今年中央1号文件的主题是积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设。肥料是重要的农业投入品，推广科学施肥技术，是实现传统农业向现代农业转变的重要环节。测土配方施肥作为行之有效的科学施肥技术，是农业节本增效的关键措施，推进测土配方施肥工作，既是建设现代农业的内在要求，也是发展现代农业的重要“抓手”。积极发展现代农业，为进一步推进测土配方施肥提出了新的要求。同时，党和政府高度重视，为进一步推进测土配方施肥提供了有力保障；社会各界普遍认同，为进一步推进测土配方施肥创造了良好环境；农业部门扎实工作，为进一步推进测土配方施肥奠定了坚实基础；工作领域不断拓宽，为进一步推进测土配方施肥提出了新的挑战。各级农业部门要正确把握形势，切实增强工作的责任感和紧迫感。
　　范小建提出，推进测土配方施肥工作全面、健康、持续的发展，必须构建测土配方施肥长效机制。构建长效机制主要从三个方面上下功夫。一是转变观念。通过进一步加强宣传培训，使农民树立科学施肥的意识，使测土配方施肥成为广大农民的自觉愿望；通过鼓励和引导企业参与测土配方施肥，使企业认识到，开展测土配方施肥工作是适应市场发展规律的要求，是调整产品结构、促进技术升级、拓展市场空间的契机；通过不断地探索和实践，使农业部门树立长期、创新和开放的观念。二是拓展服务。扩展为农民服务的领域，改进服务方式，逐步满足千家万户、不同地块、不同作物的施肥需要；建立地力评价系统，为建立完善科学施肥指标体系、优化施肥结构和调整肥料生产布局提供科学依据，满足耕地和肥料宏观管理的需要；开发汇总测土配方施肥相关数据资料，实现信息共享，促进成果在更多领域、更广范围内转化利用。三是健全机制。从组织领导、技术支撑和监督管理方面完善工作机制；从规范招投标制度、探索配肥加工模式和建立新型供肥体系等方面健全企业参与机制；从政策研究、技术创新和法制建设等方面建立保障机制。
　　范小建说，今年中央财政安排的补贴资金由5亿元增加到9亿元，实施范围由600个县扩大到1200个县，应用作物扩展到蔬菜、水果等经济作物，工作任务更重，要求更高，农业部门要扎实做好各项工作。一要切实加强组织领导。把测土配方施肥工作摆在突出位置，搞好综合协调，积极争取有关部门支持，不断完善工作协调组、专家指导组等行之有效的组织方式，整合农业系统内部和相关科研力量，共同推动项目实施。二要严格项目规范管理。按照项目实施方案要求，严格执行项目资金管理办法，设立专账管理，规范报销手续，严禁截留、挪用和超范围支出；严格规范招投标程序，自觉接受社会和媒体监督；加强对配方肥的监督管理，加大对假冒伪劣产品的打击力度，确保农民用上质量优良、配方科学、价格合理的配方肥。三要不断深化技术服务。加快建立主要农作物施肥指标体系，改进配方设计方法；加强技术培训，做到理解要求，把握要领，规范操作；重视土肥技术队伍建设，提高人员技术素质和服务能力，加强对农民的指导服务。四要认真搞好检查验收。不定期组织人员深入基层，督导工作，及时纠正和解决实施中存在的问题；按照补贴项目验收暂行办法的要求，认真组织项目县自验、省级集中验收和国家抽验；加强组织管理、项目实施和技术创新等方面的总结。五要加大宣传力度。围绕春季农业生产等重要农时农事，精心策划，周密安排，加大宣传力度，为测土配方施肥工作深入开展营造浓厚的舆论氛围。
　　今年国家进一步扩大测土配方施肥试点，确定的工作目标是免费为1亿以上农户提供测土配方施肥服务，推广测土配方施肥面积6.4亿亩，配方施肥建议卡和施肥技术指导入户率达到90%以上，肥料利用率提高3个百分点以上，亩节本增效25元以上。
　　在培训班期间，对全国测土配方施肥先进单位和先进个人进行了表彰，并举行颁奖仪式。