张桃林： 要准确把握新时期农业机械化的形势任务

?　　【中国农机网 热点关注】?2019年3月17日，农业农村部在湖北襄阳召开的全国农业机械化工作会议。张桃林副部长出席会议并发表重要讲话。他强调，国务院出台的《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》是当前和今后一个时期推进农业机械化工作的纲领性文件。该文件做出了“我国农业生产已由主要依靠人力畜力转为主要依靠机械动力，进入了机械化为主导的新阶段”的重要判断，我们要拥抱新机遇，找准新定位，成就新作为。

　　一是要深刻领会党中央、国务院对农业机械化的新要求。习近平总书记指出“大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀”。国务院文件强调“农业机械化是转变农业发展方式、提高农村生产力的重要基础，是实施乡村振兴战略的重要支撑”；要求以服务乡村振兴战略、满足亿万农民对机械化生产的需要为目标，推动农机装备产业向高质量发展转型，推动农业机械化向全程全面高质高效升级，为实现农业农村现代化提供有力支撑，为新时期农业机械化工作指明了方向，明确了任务。我们要以全面贯彻落实国务院文件为工作主线，增强机遇意识、责任意识、使命意识，扛起农业机械化转型升级的重任。
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　　二是要全面认识乡村振兴战略赋予农业机械化的新任务。实施乡村振兴战略是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，总目标是实现农业农村现代化。国务院文件做出了“没有农业机械化，就没有农业农村现代化”的重大论断，赋予了农业机械化在乡村振兴中的重大历史使命。《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》对推进我国农机装备和农业机械化转型升级提出了专门要求。农业机械化从生产力层面入手，推进农业生产方式变革，为改善农村生产发展创造条件，必然对“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”各方面产生深远影响，极大推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴。我们要深刻认识到实施乡村振兴战略对农业机械化发展提出的新要求，深刻认识到农机化系统在实施乡村振兴战略中肩负的重大责任，以贯彻落实国务院文件为契机，推动农业机械化从主要作物的耕种收环节向植保、秸秆处理、烘干等全过程延伸，由粮食作物向棉油糖、果菜茶等经济作物扩展，从种植业向养殖业、初加工业、设施农业等全面发展，由平原地区向丘陵山区进军，为实现农业农村现代化提供机械化支撑。
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　　三是要准确把握新时期推进农业机械化的新路径。国务院文件明确指出“当前农业机械化和农机装备产业发展不平衡不充分的问题比较突出，特别是部分农机产品有效供给不足，农机农艺融合不够，农机作业的基础设施建设滞后等问题亟待解决”，要求着力推进农机农艺融合、机械化信息化融合、农机服务模式与农业适度规模经营相适应、机械化生产与农田建设相适应，推动农业机械化转型升级，走出一条中国特色农业机械化发展道路，这为我们新时期农业机械化发展指明了路径、明确了抓手。我们应充分认识到，随着农业生产进入到以农业机械化为引领的新阶段，农业机械化的发展环境和需求结构深刻变化。机具技术供给，农田农艺配套，政策管理创新等方面“供不足需、供不适需”的矛盾日益突出。我们必须把握好农机化工作领域、对象、方式的深刻变化，更多地运用市场化、法治化、信息化方式，更多地加强与各个部门的协作合作，增强工作的精准性、协调性和有效性，去除农业机械化发展中的“痛点”“难点”“堵点”，释放农业机械化发展空间、潜力、活力。在农机农艺融合上，加快推动品种、种养方式、产后加工等方面“宜机化”，推进品种、栽培养殖和机械装备集成配套，构建协调的机械化生产体系。在机械化信息化融合上，加快推进物联网、大数据、移动互联网、智能控制、卫星定位等信息技术在农机装备、农机作业和管理服务上的应用，以信息化加速农业机械化转型升级。在农机服务模式与农业适度规模经营相适应上，支持家庭农场、农机服务组织、农业企业等新型农业经营主体从事农机作业服务，促使机械化与规模经营相辅相成，相得益彰。在机械化生产与农田建设相适应上，把适宜机械化作为农田建设等工作的重要目标，进一步明确田间道路、田块长度宽度与平整度等“宜机化”要求，改善农机作业通行条件。
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