山东强化农机社会化服务，培育新型农业经营主体

近年来，山东省把农机合作社建设作为培育新型农业和农机经营服务主体、强化农机社会服务的重要内容，以规范和创新促进农机合作社健康有序发展。目前，全省依法注册的农机合作社达7000个，入社成员13万人，合作社从业人员12万人。

在强化服务创新方面，山东省农机局采取点面结合的方式对农机合作社发展情况进行了专题调研，各级农机部门建立了完善的农机合作社联系制度，对合作社进行定点指导、跟踪管理，定期走访、座谈、调研，争取地方政府支持，与乡村两级沟通协调，帮助农机合作社解决库房建设用地、融资等问题。同时，农机部门引导农机合作社开展订单作业、跨区作业和“一条龙”作业模式，通过农田托管、土地流转、股份合作等形式开展土地规模经营。

为解决农机合作社购机难、缺资金的问题，山东农机部门在农机购置补贴政策方面对农机合作社进行重点倾斜，农机合作社享受补贴政策购买的机具超过其保有量的2/3，2014年全省省级以上财政扶持农机合作社资金2.1亿元。同时，还与福田雷沃、山东五征等实力较强的农机企业开展“企社共建”活动，对农机合作社实施农机金融租赁政策，仅潍坊市受益农机合作社就达百家，资金3500多万元；为解决农机合作社基础设施建设问题，山东省从2009年起出台针对农机合作社的农机作业规模化推进项目，用于机库房建设、维修设施更新、办公设备购置的项目资金4000万元，奖励扶持农机合作社510个；为充分发挥农机合作社机械资源的优势，增加合作社的经济效益，山东省将农机深松整地作业补助、农业生产全程社会化服务等农机化项目及其它涉农项目尽可能交给农机合作社来实施。今年，全省600多家农机合作社承担了全省500万亩的农机深松整地作业补助项目。

下一步，山东省将按照强化合作、农民参与、为农服务的要求，坚持规范与创新并举、数量与质量并重，健全规章制度，完善运行机制，优化区域布局，强化扶持指导，将农机合作社由农机服务单一主体打造成农机社会化服务、农业生产经营等多元主体，打造成与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的重要载体，成为服务农民生产生活的生力军，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁，切实在农业现代化建设中更好地发挥作用。力争经过3—5年的努力，使全省农机合作社发展到8000个，其中达到规范化建设标准的6000个，土地托管服务、土地规模化经营面积2000万亩，作业面积为全省农机作业总量的1/2。