种粮大户徐启云:规范土地流转 促进粮食生产

徐启云原是山东省临沂市兰陵县长城镇沙沟西村村民，曾在莱州市三山岛街道夏家村务工。务工期间，他发现莱州市粮食生产基础较好，在与该村支部书记的交流中萌生了流转土地发展粮食生产的念头。在该村支部书记的支持和帮助下，徐启云开始发展粮食产业。随后，为了能够发展一定规模粮食生产，他于1997年举家搬到莱州市三山岛街道夏家村居住，开始了自己种粮大户的“职业生涯”。他依法有偿流转周边村民零星土地，充分利用莱州气候好、土质优、基础强的优势，开展粮食生产。截至目前，他流转土地1300多亩，进行小麦、玉米等粮食种植，在他的精心管理下，粮食产量较高、质量较好，深受客商欢迎，2020年，他发展粮食生产收入达到300余万元。

一、通过土地流转，实现了劳动力转移和增收双赢

通过争取三山岛街道和部分村庄的支持，徐启云积极开展土地流转，在不改变土地用途的前提下，与农户签订了承包合同。在20余年的发展中，该种粮大户不断扩大规模，现已在三山岛街道王贾村、诸冯村、小朱家村、夏家村、前吕村等5个村庄流转土地，涉及300多户村民土地，共计1300余亩。流转价格每亩600元至800不等。除了每年按合同规定付给流转户土地租金外，他还雇用50多个农民进行劳动，使土地流转户足不出村就可以获得2份收入，“土地流转+雇人用工”的模式不仅让徐启云在粮食生产中能够有种粮的“老把式”为他管理农田、保障收成，而且增加了周边农民的收入，真正发挥了带动致富的作用。在开展土地流转时，他注重流转村内无劳动能力的村民的土地，不仅保障了土地的最大限度利用，而且增加了无劳动能力村民的收入，解决了这部分农民因不能种地而没有收入的后顾之忧。

二、通过土地流转，推动了农业现代化经营进程

先进的农业机械是现代农业发展的基础。小农户经营的模式无法实现大型农机的运用。近年来，在生产过程中，他加大资金投入，促进了先进生产种植技术、先进生产模式和现代管理理念的运用和推广。同时，规模流转农户土地，运用先进农机开展农业生产，促进了小农户与现代农业的有效衔接。他投资80多万购买了现代化大型喷灌设备、小型喷灌机、收割机、脱粒机等多种现代化设备，大幅度提升机械化水平。依托粮食规模生产的优势和需要，他投资20多万建立2个粮食储备库，不仅减少粮食浪费，并且每年收购村民粮食，解决村民卖粮难、存粮难的问题。

三、通过土地流转，提高土地生产效率，保护了粮食安全

通过土地流转，使农户将无力经营或不愿经营的土地及时流转出让，由种粮大户统一规范管理，既扩大了种粮大户经营规模，促进了现代高效农业的发展，又解决了“有田无人种、有人无田种”的人地矛盾，有效地遏制了土地撂荒等现象。通过土地流转，推动了先进农业机械的使用，把普通耕地变成丰收田、致富田。土地规模经营后，徐启云直接联系农资厂家，减少了中间环节的支出，降低了生产成本，仅化肥农药一项，一亩地便可节约成本40多元；同时，规模经营也使得播种、打药、收获等农机作业成本降低，真正实现了节本增效。目前种粮大户徐启云每年可生产粮食300万斤，年收入约375万元。

实践证明，在政府的积极引导及群众的积极参与下，土地合理适度流转是增加农民收入的一条宽阔而实惠的路子，也是维护粮食安全生产的有力措施，由此，不但增加了自己的收入，也解决了部分农民的种地困难，而且盘活了耕地资源，稳定粮食种植面积，保障粮食安全和重要农产品有效供给，对于解决好“三农”问题、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化具有重要意义。