农业“十一五”规划：农业区域与产业布局

　　区域布局
　　按照自然资源条件、产业基础以及发展潜力，将农业区域分成优势开发区、重点开发区、适度开发区三类区域。
　　一、优势开发区
　　包括《优势农产品区域布局规划》确定的13种优势农产品的41个优势区域。
　　功能定位：充分发挥自然条件好、生产规模大、区位优势明显、产业化基础强的优势，做大做强优势农产品产业带，使之成为我国农产品主要生产基地，带动农业整体素质提高和生产布局优化。
　　发展方向：开发培育一批在国内外市场有较强竞争力的农产品，打造一批具有自主知识产权、国内外公认的名优品牌，建立一批规模较大、市场相对稳定的优势农产品生产基地，提高农业的机械化、标准化、产业化水平，形成具有鲜明特色的优势产业带，构建适应国际化合作与竞争的农业产业体系。
　　二、重点开发区
　　主要包括新疆维吾尔自治区北部地区、东北中低产田地区、黄淮海旱作地区、华南热作地区、海峡西岸地区、南方草山草坡地区。
　　功能定位：立足区域资源潜力，通过改善生产条件、缓解制约因素，提高农业综合生产能力和农产品竞争力，使之成为我国农产品生产的战略基地。
　　发展方向：新疆维吾尔自治区北部地区重点解决农田灌溉用水问题，建设我国粮食战略接替区；东北中低产田地区重点提高耕地地力与质量，加强灌溉排水设施的建设和改造，改善农业现代物质装备条件，建设高起点的现代化粮食生产基地；黄淮海旱作地区大力推广旱作节水农业技术，提高水资源利用率，走资源节约型农业发展之路；华南热作地区重点加强国家天然橡胶基地建设，积极营造橡胶林生态复合系统；海峡西岸重点加快现代农业建设；南方草山草坡地区重点加快草地改良，提高畜牧良种率，发展草地畜牧业。
　　三、适度开发区
　　主要包括农牧交错区、青藏高原区、黄土高原区、西南岩溶区、西北荒漠化地区、东北湿地区。
　　功能定位：针对这些区域农业生态脆弱、易毁难复和农村经济发展相对滞后的特点，在充分考虑国家和区域生态安全，确保不破坏自然生态的前提下，立足当地优势资源，适度发展畜牧业和特色农业，实施减量化生产，努力改善生产条件，转变生产方式，提高当地农业和农村经济发展水平。
　　发展方向：在农牧交错区加强农业基础设施建设，千方百计遏制生态环境恶化，大力恢复草原植被，着力改善生产结构，提高农牧业持续产出能力；青藏高原区重点转变农牧业生产方式，加强草原保护和建设，发展特色无公害农牧业产品；黄土高原区着力加强基本农田建设，发展草畜产业，推广旱作节水农业技术，发展优质小杂粮、专用小麦和苹果等优势产品，提高专业化、标准化生产水平，加快发展特色农产品加工业；西南岩溶区在搞好小流域综合治理的基础上，抓好中低产田改造，加强优势特色农产品生产基地建设，积极发展草原畜牧业；西北荒漠化地区要限制资源开发，降低草原载畜量，加强草原保护建设，发展节约型畜牧业；东北湿地地区要严格保护湿地资源，有选择地开发利用农业资源，发展环境友好型农业。
　　产业布局
　　一、种植业
　　在优势开发区域，重点建设四大粮食作物九大产业带，着力保护和提高粮食综合生产能力，提高机械化作业水平，以主产区为重点，做大做强粮食产业经济；加强棉花、糖料、油料、苹果、柑橘等经济作物生产基地建设，重点提升科技含量，加快品种更新换代，增强市场竞争力。
　　在重点开发区域，加强农田基础设施建设和改造，提高耕地质量，改善生产条件，提升粮食综合生产能力，建设一批新的粮食生产基地。
　　在适度开发区域，本着开发与保护相结合的原则，在粮食生产条件较好的地区，加强基本口粮田建设，保障粮食自给水平，巩固生态建设成果；在立地条件较好、特色优势明显的地区，因地制宜发展特色农产品生产，带动当地农民增收。
　　二、畜牧业
　　在优势开发区域，加快奶牛、肉牛、肉羊、生猪产业带建设，继续调整畜牧业结构，稳定家禽生产，大力发展奶业。恢复和保持传统草原牧区持续发展能力，大力发展农区畜牧业。加快畜牧业良种更新换代，积极发展秸秆养畜，提高集约化、产业化、专业化生产水平，提高牲畜出栏率和商品率，提升产品质量和市场竞争力。
　　在重点开发区域，积极开发利用南方草山草坡资源，大力发展草食畜牧业，增强畜产品产出能力。
　　在适度开发区域，加强草原保护和建设，积极推行禁牧休牧划区轮牧制度；重点优化畜群结构，转变养殖方式，推广舍饲、半舍饲，发展资源节约型和环境友好型畜牧业，加强无公害、绿色、有机畜产品开发。
　　三、渔业
　　在优势开发区域，优先发展优势出口水产品和适于加工水产品养殖，提高养殖业标准化、产业化和集约化水平；加强水产新品种培育和遗传改良，建设优势出口水产品养殖基地，扶持出口水产品精深加工企业发展，积极培育知名品牌。积极发展大洋性和过洋性并重的远洋渔业。继续开展渔业资源增殖放流，保护水域生态环境。
　　在重点开发区域，积极开发宜渔资源，提高水域资源利用率，加强水产原良种体系和疫病防治体系建设，加快水产养殖标准化示范区和无公害示范基地建设，积极发展淡水产品精深加工。引导和推动有条件地区发展都市休闲渔业。
　　在适度开发区域，坚持因地制宜，保护和合理开发渔业资源。提高宜渔资源利用水平，积极发展山区流水养鱼和稻田养鱼模式；注重发展与地区生态环境相适应的低耗生态型、节水型特色渔业，加强自然保护区建设，保护水生生物多样性和水域生态完整性。
　　四、加工业
　　在优势开发区域，大力发展粮食、经济作物、畜产品、水产品及其副产品的精深加工与循环利用，提高产品科技含量和附加值。大力发展产地饲料加工业，壮大农业产业化龙头企业，培育主导产品，打造知名品牌，构建支柱产业，形成有市场竞争力的产业体系，带动优势农产品产业带发展壮大。依托农产品加工业、乡镇企业，大力发展农村二、三产业。
　　在重点开发区域，积极扶持以粮食、畜产品为主要原料的农产品加工，稳步推进水产品和特色农产品加工业发展。
　　在适度开发区域，根据区域经济布局和资源特点，积极发展特色农产品加工。
　　五、农垦
　　立足垦区自然资源优势，巩固壮大粮食、棉花、天然橡胶、奶牛、糖料等优势产业基础，大力发展优势特色农业产业化经营，培育带动范围大、示范效应强、具有国际竞争力的农垦企业集团和产业大公司。继续发挥垦区在现代农业建设中的示范带动作用。