全国人大常委会将开展农业法律执法检查

　　为了进一步推进有关涉农法律和政策更好地贯彻实施，全国人大常委会将对农业法、土地管理法、农村土地承包法的执行情况，以及有关农业政策和金融支农政策的落实情况进行跟踪检查。执法检查组第一次会议<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />8月28日在京召开，执法检查组组长、全国人大常委会副委员长乌云其木格要求执法检查要突出重点，增强实效，进一步解决相关政策和法律在贯彻实施过程中存在的突出问题。
　　据介绍，十届全国人大常委会高度重视“三农”问题，2003年至2005年，先后开展了农村土地承包法、土地管理法、农业法三部法律执法检查，对落实农业政策和金融支农进行了调研，并向有关部门提出了改进工作的意见。但由于农业是一个弱质产业，农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、农民收入增长缓慢的状况还没有根本的改变。解决“三农”问题，建设社会主义新农村是一项长期而艰巨的任务。基于此，全国人大常委会决定，对近年来执法检查和调研报告所提建议的落实情况进行跟踪检查，推动研究解决“三农”工作存在的问题，促进农业和农村经济的发展。
　　乌云其木格指出，这次跟踪检查是全国人大常委会围绕党和国家工作大局、围绕经济社会发展中的热点难点问题，围绕关系群众切身利益的问题，切实发挥监督职能，支持“一府两院”工作的一项重要举措。因此，突出检查重点，增强检查实效，显得十分重要。从“三农”工作的实际看，很多问题长期得不到解决或解决得不彻底，都是与相关体制不完善、机制不合理有直接关系。这次跟踪检查的重点，一是要结合农业投入的概念不清、总量不足、资金分散、结构不合理等问题，着重检查建立和完善财政支农长效机制的情况。二是要结合处理好经济发展与耕地保护的关系，解决失地农民就业和社会保障等问题，着重检查建立和完善耕地保护和对被征地农民补偿机制的情况。三是结合金融体制改革，规范和发展农村金融市场等问题，着重检查建立和完善金融支农体制、机制的情况。四是结合农村土地承包经营权的保护，着重检查土地承包经营权落实到户，以及土地承包经营权流转的情况等。
　　乌云其木格强调，要充分认识这次跟踪检查的重要性，把检查工作统一到中央的部署上来，突出重点，增强实效；要联系实际、深入基层，认真听取基层干部和广大农民的意见和建议。要透过现象看本质，查找存在问题的深层原因，从体制、机制方面提出解决问题的意见和建议，从根本上解决问题。
　　据悉，会后检查组将深入河北、安徽、黑龙江、河南、云南、贵州了解情况，同时委托内蒙古、辽宁、江苏、江西、山东、广东6个省区人大，在本行政区域内进行检查。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />