省农委主任臧忠生：用5年让一半村镇成新农村

　　“振兴吉林的关键是解放思想，思想解放的程度决定深化改革的力度、对外开放的广度和经济发展的速度。只有思想大解放，才能实现大开放和社会创造力的大释放。”近日，省农委主任臧忠生就继续解放思想接受记者采访时说道。

　　农村发展　 面临着前所未有的机遇

　　记者：我省“三农”工作解放思想所面临的任务有哪些？

　　臧忠生：就我省的农业农村工作而言，目前发展形势处于历史上最好的时期，粮食生产连续四年获得大丰收，农民收入持续快速增长，现代农业和新农村建设扎实稳步推进，在国家高度重视“三农”工作、切实加强农业基础建设和振兴吉林老工业基地取得重大进展的大背景下，我省农业农村经济发展面临着前所未有的机遇。

　　但是，按照新要求和新期待，农业农村发展的任务仍然十分艰巨，面临的挑战也是前所未有的。当前和今后一个时期我们要坚持一条主线，把握两个关键，突出两个重点，推进四个创新，强化两个保障。具体来讲就是要坚持把发展现代农业、推进新农村建设作为农业农村工作的主线。牢牢把握发展机遇，采取综合措施促进农业基础建设和农民增收。把粮食生产和农业产业化作为现代农业建设的两个重点任务放在突出位置。着力推进农村组织创新、农业科技创新、农村金融创新和农业服务体系建设。全面落实好中央和省里的一系列强农惠农政策，全面加强农业系统队伍建设，强化推动农业农村发展的政策保障和组织保障。

　　农村建设　5年时间让一半村镇成新农村

　　记者：省农委对发展现代农业、推进新农村建设是怎样规划的？

　　臧忠生：力争用5年时间使50%的村镇基本完成新农村建设任务，到2012年，全省农村全面小康实现程度达到65%，力争进入全国前十位。一是坚持规划先行，统筹推进县域村镇体系规划、镇（乡、村）规划，积极稳妥推进村镇布局调整。二是坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为社会主义新农村建设的首要任务，着力增加农民收入，发展壮大集体经济。三是突出以人为本，加强农村基础设施和社会事业建设，进一步解决好民生问题，缩小城乡差距，促进改革开放成果全民共享。四是着力完善机制，按照建立党委领导、政府主导、农民主体、社会主动参与工作格局的要求，加强体制机制创新，深化农村综合改革，构建新型乡村治理结构。五是切实加强领导，坚持党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关部门配合抓的工作机制，细化政策措施，形成配套政策体系。

　　促民增收　 2012年农民人均纯收入达6000

　　记者：实现这些目标应该把握哪些关键环节？

　　臧忠生：一是加强农业基础设施建设。抓住中央较大幅度增加投入的有利时机，下大力气推进农业基础设施建设，逐步改变薄弱状况。到2012年，水利设施建设明显改善，基本完成重大水利工程、病险水库除险加固任务，以灌区治理和抗旱水源为重点的农田水利建设取得重大突破；农机装备条件明显改善，全程农机化示范区覆盖到所有产粮大县，示范区内主要粮食作物耕种收实现全程机械化；农业生态环境明显改善，林业、草原和水土保持工作全面加强，生态效益补偿制度初步建立。二是建立促进农民增收的长效机制。到2012年，农民人均纯收入增长2000元，达到6000元。

　　粮食产量　 粮食综合生产能力要达600亿斤

　　记者：省农委对我省当前和今后一个时期的粮食生产和农业农村经济发展是怎样规划的？

　　臧忠生：一是坚持不懈地抓好粮食生产。做强优质粮食产业，走稳定面积、依靠科技、提高单产、增加总产、改善质量、提高效益的路子，经过5年努力，粮食综合生产能力提高到600亿斤阶段性水平。总的战略方针是：主攻西部，提高中部，稳定东部，挖掘粮食增产潜力，走内涵扩大再生产的路子。改造中低产田2000万亩，巩固高产田3000万亩，标准粮田面积达到5000万亩，粮食单产提高15%以上。二是坚持把农业产业化经营作为现代农业建设的主推模式。继续加强产业化集中区建设，着力打造一批具有国际竞争力的大型龙头企业，创新开发一批具有国际领先水平的重大技术项目，加快推进农产品加工业由原料消耗型向科技主导型转变。到2012年，建设50个农业产业化集中区，培育销售收入超百亿元的大型龙头企业10个、农产品加工业大县10个，启动建设1000个投资1000万元以上的农业产业化项目。通过产业化经营，带动农业现代化，推进农业信息化、标准化、组织化、专业化和农民技能化，带动粮食、畜牧、园艺特产、绿色食品、乡镇企业等产业快速发展，结构优化升级。

　　减政放权　 18项审批权下放了10项

　　记者：继续解放思想，推动吉林振兴，省农委是不是已经作了一些工作？

　　臧忠生：针对当前农业农村工作实际，我们组织了两个专题调研组，分别就农业系统如何加强农业基础设施建设和促进农民增收问题开展深入调研，制定配套政策意见，调动各方面力量，抢抓机遇，打牢发展基础。

　　同时，按照省委、省政府关于下放行政审批权限工作的部署，我们进一步解放思想，本着“放真权、真放权”、“放权不放责”的原则，凡是能下放的、下放后有利于基层工作的审批权限全部下放，原有的18项审批权下放了10项，超过了省政府规定的50%的要求。

　　我眼中的解放思想

　　通过到“两市一省”考察学习，我的感触非常深，用一句话来概括，就是“他们思想解放程度非常高，体制机制非常新，发展速度非常快”。上海、广东、深圳作为我国沿海地区最发达省市和“长三角”、“珠三角”的龙头，是改革开放的先锋，体制创新的标志、现代化建设的排头兵，其加快发展的超常速度，探索创造的历史奇迹、天翻地覆的巨大变化，令世界惊叹。但是他们仍然争当解放思想的排头兵，像广东省从省里到街道都在进一步解放思想，深入开展解放思想大讨论。广东省委书记汪洋提出：只要是符合科学发展观的，我们怎么想就怎么干，用解放思想、深化改革、创新机制，引领一切工作。这是最值得我们学习的地方。 (记者齐晟博)