温涛：以高质量金融服务促进农业农村优先发展

今年2月公布的中央一号文件继续聚焦全面推进乡村振兴，推动农业强国建设开好局起好步。政府工作报告在今年工作重点中提出，稳定粮食生产和推进乡村振兴。

3月9日下午，出席2023年全国两会的住渝全国政协委员就“推进农业农村现代化，实施乡村振兴”这一主题，接受了市内外媒体的专题采访。全国政协委员、民盟重庆市委会副主委、重庆市教育委员会副主任温涛，建议以高质量金融服务促进农业农村优先发展。

温涛表示，金融是现代经济的核心，无论是全面推进乡村振兴，还是加快建设农业强国都离不开金融的有效支持。

“农村金融服务仍然存在必须攻克的难题，比如，普惠性金融服务难以有效对接乡村产业发展新需求，农村金融市场的产品和服务供给单一，乡村数字金融服务供给滞后。”温涛建议从6个方面，加快农村金融服务创新。

——强化机构责任担当，创新驱动农村金融服务供给侧结构性改革。

加快改造扶贫金融组织，健全产业金融和普惠金融相结合的农村金融服务体系。推进政府协同各类金融机构联合创新，破解金融服务乡村产业发展的制度和技术瓶颈。激励金融机构将金融科技与本地产业特色相结合，加快推进农业供应链金融创新，延伸新型农业经营主体的服务范围。

——完善各类金融互补合作机制，促进农村金融市场协调发展。

积极引导各类金融重塑分工协作、明确定位的乡村伙伴式产融关系。真正建立健全利益共享、风险共担机制，积极探索银行与保险和担保的长效合作机制。应用好农村产权制度改革成果，促进农村土地、房屋、山林、农业设施等通过出租、抵押、合作或者入股等方式实现资产资本化，提高农业直接融资比重。

——加快绿色金融服务创新，推动农业农村经济社会绿色低碳转型。

重点围绕现代育种、绿色农业技术等加强金融服务供给。将保护生态环境、应对气候变化作为重点领域，积极构建涵盖信贷、保险、投行、碳金融等的多层次立体化业务体系推动农业生产方式绿色转型。提升对农业农村基础设施领域的金融支持力度和贷款覆盖率。

——建设开放型乡村金融信息平台，打破数字“鸿沟”。

加快新一代信息基础设施向农村延伸，促进传统设施数字化改造。建设多元化乡村数据采集渠道，健全新型农业经营主体信用档案，保障数据信息时效性。

——加大村级金融服务站建设力度，促进农村数字金融服务共享。

由政府统一建设标准，并委托第三方专营机构进行管理和维护。通过线上金融超市、需求信息发布，打通供需信息堵点；通过线下数字村站建设接地气，降低金融服务成本。配齐配强管理人员，依托村站及相应专营机构培育高素质农民，增强这一群体应用数字技术发展生产能力和提升金融风险意识。

——建立风险防控长效机制，确保农村金融高质量服务的可持续性。

利用大数据手段建立风险预警机制，针对不同类型农村金融机构制定差异化的监管标准和方法。通过完善农村金融科技监管机制，确保数据安全和风险防范。确立包含合规目标治理、数字技术治理与金融市场监管“三位一体”工作框架，构建覆盖乡村实体经济、线上线下金融服务体系、数据网络空间的全面防控金融风险机制。