吉林：增加农贷解农难 　　三农问题，在我省占着举足轻重的分量。农业融资规模的增长缓慢，成为一道多年未化解的难题。所幸，对于农民来说，好消息越来越多。去年底，农行吉林省分行正式启动实施面向“三农”的金融服务试点；今年1月，中国邮政储蓄银行吉林省分行正式成立，结束了20年来只存不贷的局面，开始在农村地区发放小额存单质押贷款；而2007年3月以来在我省又陆续诞生了村镇银行、贷款公司和农村资金互助社三类新型农村金融机构。一系列动作表明我省农村金融市场已经迈出了革新步伐，将迎来一个全新局面。

　　近年来，农信社一直是支农力度最大的金融机构，在支持分散农户、农村小企业、农业产业化龙头企业以及其他涉农产业方面，都具有明显优势。德惠市松花江镇宝泉山村农民于福泉深有感触地告诉记者：近几年，通过贷款发展生产，我家的种养规模逐年扩大，去年种地5公顷，养貉300只，贷款2.5万元，今年还准备贷款3万元，小额信贷真是帮了我们生产大忙。据悉，省农村信用社联合社自2004年挂牌成立3年来，吉林农信共投放贷款1850亿元，其中支农贷款1180亿元，占全省金融机构农业贷款的95%。支持农户267万户，较2003年增加107万户，增长67%；农户贷款投放覆盖面达到70%，高出全国平均水平1倍多，比2003年提高26个百分点；户均贷款达到1.17万元，较2003年增加0.45万元，增长63%，农户小额信用贷款和农户联保贷款，已成为亿万农民广泛接受和欢迎的两个金融产品。

　　“家有万贯，还有一时不便，小额贷款公司手续简便、放款及时，很适合短期周转户的资金需求。”德惠长山村养猪大户刘超说，刘超因得到贷款公司5万元贷款而及时购买了饲料、补充了种猪，去年出栏700头猪，年收入达30多万元。自2007年3月9日，全国第一家农村资金互助社在吉林梨树开业以来，我省已有7家新型农村金融机构正式开业，有效弥补了当地农村金融服务的空白。 这也从试点中的村镇银行得到了验证。到2007年末，省新型农村金融机构存款余额21，082.4万元；贷款余额9，836.7万元，其中农户贷款余额8，213.7万元，占83.5%，累计支持农户4710户，成为所在地农村金融市场的有力补充。这些“新生儿”作为农村经济改革的浓重一笔破茧而出，不仅具有极强的生命力，还产生了强烈的“鲶鱼效应”，促进传统金融机构改良，农民得到了更好的金融服务。

　　前些年，随着农村乡镇等基层网点的撤销，农业银行基本退出了农村业务。去年11月以来，省农行确定吉林、四平两市分行作为金融服务“三农”的试点单位，并授予两行县域“三农”信贷业务审批权500万元；授予试点县支行个人小企业简式快速抵押贷款业务200万元，个体工商户和个人消费贷款50万元，农户贷款30万元的审批权限；授予有风险管控能力的二级支行、分理处3万元以下的贷款审批权。农户焦志海乐呵呵地说：“今年就跑一趟城里，拿着从农业银行贷的款购回了春耕所需的化肥，种子，不用跑二遍了。”焦志海只是吉林市农行推出“零距离”服务“三农”信贷服务之后的受益者之一。记者了解到，2007年以来，省农行根据我省农村经济特点，重点支持特色种植业、特色养殖业、农村个体流通、农产品加工等产业，累计投放“三农”个人贷款93080万元，满足了全省61500多农户的信贷资金需求，基本覆盖了省行县及县以下378个网点和周边地区。

　　在金融支农的建设中，政策性金融的力量也不容忽视。省农业发展银行认真落实国家支持“三农”和宏观调控政策，找准支持地方经济发展的切入点，积极组织支农资金，使粮食收购、农民增收、地方农业产业化发展实现快速增长。2007年年末省农发行贷款余额709.3亿元，比年初增加16.6亿元。全年投放各项支农贷款251.2亿元，同比增加58亿元。

　　业内人士认为，加大农业发展银行支持“三农”的力度，推进农业银行改革，继续深化农村信用社改革，鼓励邮政储蓄银行积极扩大涉农业务范围，加快落实县域内银行业金融机构将一定比例新增存款投放当地的政策等举措，将大力推动我省构建以农信社、农业银行、农业发展银行、邮政储蓄银行为四驾马车的农村金融体系，为“三农”提供多层次、高质量的金融服务。一旦形成这种局面，必将进一步激活农村金融市场。