苏州高新区“监”“管”同步 切实保障全区农村集体资产保值增值

　　农村集体资产是村级集体经济发展的“稳定器”“蓄水池”。今年以来，苏州高新区认真贯彻落实省、市关于农村集体“三资”管理专项治理的有关要求，依托区农村集体产权交易服务中心，稳步推进农村集体产权流转“线上交易”，常态开展“三资护航”专项检查，突出“监”“管”同步，切实保障全区农村集体资产保值增值，促进村集体经济健康发展。

　　“三级联动”构建高效稳定的农村集体产权交易体系。一是依托“市”交易平台。根据省市相关文件精神和苏州市统一部署，苏州高新区农村集体产权交易直接纳入苏州市级平台管理，依托苏州市建产权交易平台开展“线上交易”。二是成立“区”服务中心。挂牌成立“苏州高新区农村集体产权交易服务中心”，由高新区城乡发展局和狮山横塘街道共建共管，办公及交易地点设在苏州高新区狮山横塘街道市民服务中心。三是完善区镇村三级架构。严格落实省、市农村集体产权交易规范，按照“应进必进”原则，符合进场条件，一律“上线”交易。实行“村发起、镇报批、区审核”的三级组织架构。今年以来，为积极抵御新冠疫情对农村集体产权交易的影响，高新区城乡局依托“区交易服务中心”建设，扎实推进“不见面”交易服务，实现“报名、审核、竞价、成交确认”全流程“线上”服务，确保全区农村集体产权交易市场稳定有序运行。上半年，全区累计挂牌成交446笔，成交金额1.37亿元，整体交易量和交易金额较去年同期基本持平。

　　“三位一体”筑牢农村集体资产全流程闭环监管体系。一是统筹全区资产交易。由区产权交易服务中心负责全区镇村两级集体资产的交易审核及线上、线下竞价交易的组织，切实提升全区农村产权交易服务水平，加强交易流程把控和过程监管。2021年度，区交易服务中心全年累计审核线上交易1001笔；组织招租竞价会56场。二是加强专项过程监督。定期开展“三资护航”专项检查，通过“线上”抽查与“线下”检查相结合的方式，进一步加强交易服务、交易流程、合同履约及租金收缴等方面的监管，严守集体资产保值底线，严防集体资产流失红线。三是构建信息化监管体系。开发区级农村集体“三资”监管平台，通过“资产入库、分级审核、集中收付、风险预警”等功能模块，进一步提高监管效率，建立农村集体“三资”全过程、立体化的闭环监管体系。

　　下一步，苏州高新区将继续围绕“强监管”和“提质效”，持续发力，久久为功。巩固完善区、镇、村三级监管体系，切实服务好高新区农村集体产权流转交易。持续深化大数据监管，常态化开展村级集体资产清产核资，推进资产“评级分类”管理制度，切实强化监管能力，充分释放集体资产增值潜力，为村级集体经济发展壮大保驾护航，为农业农村高质量现代化发展、全面推进乡村振兴注入强大动能。