着力解决农民增收问题
着力解决农民增收问题
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坚定不移地抓好粮食生产。要深入贯彻落实党在农村的各项政策，调动农民种粮的积极性。要大力推广应用农业增产技术，不断提高粮食品质和产量。要严格保护基本农田，确保粮食生产面积。同时，加大农资市场整顿力度，坚决打击抬高物价、欺行霸市、制售假冒伪劣农用物资等行为，防止出现农民因农业生产资料价格上涨等因素而抵消各项政策补贴。
坚定不移地推进农业和农村经济结构调整。首先，要正确处理好发展粮食生产与结构调整的关系。在扩大粮食作物种植面积的同时，绝不能忽视甚至放弃经济作物，尤其不能忽视我们多年培育发展起来的烤烟、元葱、芝麻和瓜果蔬菜等有优势、有前景的一些经济作物品种。其次，要坚持用工业化思维谋划农业发展。按照专业化生产、规模化布局、市场化运作、集约化经营的要求，发展规模生产相对集中、品牌特色相对统一、加工服务相对配套的园区农业。重点抓好万元田(棚)园区、牧业园区、资源产品加工园区和农副产品贸易园区建设。第三，要妥善解决好现阶段结构调整中出现的新问题。一定要关注并解决好结构调整“回归”问题，对那些外出打工收入不高的部分农民开始回来要地，不适合种植水稻的地块开发水田，不适合种粮的地块也要种粮等现象，我们要高度重视，正确引导，既要保护农民种粮的积极性，又要防止结构调整简单“回归”。尤其要坚决杜绝毁林种田、毁草种粮现象的发生。
坚定不移地发展农产品加工业。一些先进发达地区的实践证明，加强农副产品加工龙头企业建设非常重要，兴办一个龙头企业可以带动一个产业，可以富裕一方百姓。近些年来，我们曾经几次进行农业和农村经济结构调整，事实证明，没有龙头企业带动的结构调整，都是暂时的、短期的、不稳定的，还带有很大的风险性。要调整优化农业和农村经济结构，必须依托龙头企业来完成。因此，应以农副产品精深加工为重点，做大扶强各类农副产品加工龙头企业和批发市场。
坚定不移地发展优质畜牧业。畜牧业俗称铁杆庄稼，抗逆性强、抗灾能力强。一方面，从某种意义上说肉蛋奶也是粮食，换言之，坚定不移地发展优质畜牧业，也是坚定不移地抓粮食生产。另一方面，种植业除温室大棚外，仅仅是5月份到10月份有收入，而养牛、养羊、养猪、养禽一年四季都长肉，长肉就有收入。当前和今后一个时期，应围绕农民增收，坚定不移地发展优质畜牧业。要积极巩固多年的退耕还林还草成果，加强草原围栏建设，坚持季节性禁牧不动摇。大力发展股份合作牧业经济，实现劳、资、技有效利用和最佳组合。继续搞好牧业园区建设，大力发展牧业强乡、小区、大户。在发展牛、羊、猪、鹅、鸡的同时，依托现有的榨奶站，大力发展奶牛饲养业。
坚定不移地抓好劳务经济。几年来的实践证明，劳务输出，输出的是劳力，赚回的是钱，解放的是思想，更新的是观念，开阔的是眼界，带回的是信息，辐射的是邻里，富裕的是家乡。因此，我们要积极教育和引导广大农民彻底改变固守田园的陈规陋习，动员和组织农民离土离乡，走出家门闯天下，逐步让农民变市民、变工人、变商人、变民营企业家。跳出农村发展农村，跳出农业发展农业，跳出农民致富农民。
坚定不移地加大农业投入。加大农业投入，是提高农业生产效益，增加农民收入的根本保证。一是加大农业资金投入。二是加大农业科技投入。三是加大农田水利基本建设投入。四是加大生态建设投入。
坚定不移地加强农村合作经济组织建设。实践证明，千家万户的小生产在市场经济迅猛发展的新形势下，很难适应千变万化大市场的需要，他们缺信息、缺技术、缺资金、盼服务，这些问题作为基本核算单位一家一户的农民又很难解决了、办得到，而农村合作经济组织是解决这些难题的有效载体。农民专业协会和农村经纪人，已成为千家万户小生产和千变万化大市场之间的桥梁和纽带，发挥了联接市场、搞活流通的积极作用。
坚定不移地推进农村城镇化进程。城镇化是“三农”裂变的重要内容，是农村工业化的必然趋势，也是吸纳更多农民务工创业的有效载体。因此，我们应坚定不移地推进农村城镇化进程。从我市发展情况看，要推进农村城镇化进程，应着力把握以下三点：一是发展小城镇应以产业为依托，实现兴业富城。二是发展小城镇应统筹兼顾，促进农村经济全面发展。三是发展小城镇应继续深化改革，努力消除城乡“二元”结构的体制性障碍。
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