浙江：强化科技支撑，加快推进农业“机器换人”

2017年1月16日，“全国农机化工作会”在北京亚洲大酒店召开。会议上，浙江省农业机械管理局王建伟做了题为《强化科技支撑　加快推进农业“机器换人”》的讲话。以下为讲话实录：

近年来，我省在农业部的正确指导和大力支持下，围绕地域特点和产业特色，坚持以“两全两高”为方向，以推进农机科技创新与推广为主抓手，大力推进农业“机器换人”，取得了较为明显的成效，走出了一条具有区域鲜明特征的发展路子。2016年8月，农业部批复同意浙江作为创建全国农业“机器换人”示范省。现将有关做法汇报如下：

一、加强研发创新，增加农机产品有效供给，保障农业“机器换人”有机换

依托省内农机企业、大学院校等农机科研资源较多的优势，结合农业产业和农民实际需求，切实抓好方向指引和牵线搭桥工作，有效提升了农机研发创新能力和水平。方向指引，即以应用需求为导向，在充分调研和论证的基础上，研究制定并发布了《浙江省农业机械产品需求与科研导向目录》，首批提出56个研发产品，其中填补空白类29个、拓展功能和提升性能类27个，率先建立起农机产品科研导向目录制度，为农机研发创新指明了方向。

牵线搭桥，即当好“老娘舅”的角色，积极搭建农机产学研推协同创新平台，将各方面资源力量拧成一股绳，促进农机科技成果转化。除每年定期举办农机科技协同创新对接活动外，还相继组建了现代农业装备设计研究院、现代农业装备产业技术创新联盟等创新平台，并在永康、路桥等农机装备制造主县建立了农机科技协同创新基地。

二、加强政策创设，支持农机科技研发应用，保障农业“机器换人”有钱换

我省把政策作为推进农业“机器换人”的关键因素，积极争取支持，研究创设相关扶持政策，支持农机研发创新与推广应用。主要是“两政策、两专项”。

两政策，即争取农业部支持将我省列为农机新产品补贴试点省，研究制定《浙江省省级农业机械购置补贴实施办法》，创新出台农机新产品补贴政策，并先行将自走式秸秆捡拾打捆机等3个品目列入中央新产品补贴范围，将食用菌机械等5个品目列入省级新产品补贴范围，支持农机新产品推广应用；研究制定《高耗能农业机械报废补偿实施办法（试行）》，创新出台农机报废补偿政策，并先行将拖拉机纳入报废补偿范围，支持报废淘汰老旧、高耗能农业机械。

两专项，即设立农机化促进工程财政专项，支持重点高新农机产品引进和试验示范；设立农业装备科研专项，支持重点高新农机产品科研开发。

三、加强主体培育，壮大农机科技应用队伍，保障农业“机器换人”有人换

坚持把新型农业经营主体、服务主体和新型职业农民作为农机应用的主要对象，重点加以扶持，使之成为新技术新机具集成应用的试验田、展示场。重点抓好了一社、一中心、一人才的建设。

一社，即大力培育农机专业合作社，推进合作社规范化建设，引导合作社改善基础设施条件，延伸服务链条，打造服务品牌，不断做大做强做优。全省现有农机合作社1424家，其中示范性合作社117个。

一中心，即按照整合资源、拓展功能、优化布局的原则，推进“2+N”（“2”即作业、维修功能，“N”即培训、销售、产后加工等功能）农机综合服务中心建设。

目前已在全省布局建成农机综合服务中心38个。一队伍，即深入实施农机高技能人才培养工程，联合省人社厅、省总工会建立农机职业技能竞赛活动长效机制，大力培养农机经营管理、驾驶操作、维修保养等技术人才，确保农机有人用、用得好、用得有效益。

四、加强示范引领，完善农机科技推广模式，保障农业“机器换人”换得好

坚持走以点带面、从线到片，逐步形成区域大发展的路子，启动实施农业“机器换人”示范工程，建设一批农业生产全程、全面机械化应用示范样板，带动农业“机器换人”整体提升。从点上抓起，以农产品生产基地和规模农业（农机）经营组织为主体，选择某一农业产业，全面推广普及产业链各环节农机装备，创建机械化、设施化、智能化程度高的农业“机器换人”示范基地。

从面上拓展，以粮食生产功能区、现代农业园区、农业产业集聚区、特色农业强镇以及农机化示范区为主平台，选择若干主要农业产业，通过政策、科技、服务、管理等综合手段，创建装备应用广泛、服务体系健全、农机农艺融合、安全生产稳定的示范乡镇（园区）乃至示范县。“十三五”期间，全省计划建成农业“机器换人”示范县10个、示范乡镇（园区）100个、示范基地300个。

据悉，作为部署全年农机化工作的全国性会议，全国农机化工作会往往会透露全年农机补贴政策走向以及农机化工作政府支持方向，对于未来一年农机行业的发展具有实际的引领作用。

该届会议由农业部农机化管理司司长李伟国主持，分别来自山西、吉林、黑龙江、江苏、浙江、湖北、广西、山西等8个省的农机主管部门发言，最后由农业部副部长张桃林做重要讲话。