吉林省乾溢合作社创新土地托管模式，实现土地集约经营

2015年以来，位于吉林省农安县的吉林省乾溢农业发展专业合作社，作为承担实施新型农业经营主体农机装备项目的合作社，紧紧抓住省委、省政府支持农安县率先实现农业现代化的历史机遇，着眼农村劳动力构成和农业生产经营方式转变的现实需求，积极探索以土地托管为载体的土地流转方式，较好的解决了“谁来种地、怎么种地和如何种好地”的问题，促进小农经济与现代农业对接，实现了合作社、农机大户和农民的“多赢”，初步走出一条具有粮食主产区特色的土地集约经营的新路子。

近年来，乾溢联合社先后被农业部评为国家级农民专业合作社示范社、农业部信息化示范单位，成为吉林省经营粮食土地托管经营规模最大的农民合作社。

乾溢联合社停放的农业机械

创新托管方式，实现集约经营

在农业供给侧结构性改革中，土地实现有效流转并集约经营，是一个全新的大题目。目前，农民的土地流转主要有托管、转包、入股、合作、租赁等5种模式，综合考虑实现农业增效和农民增收的总体目标，乾溢联合社科学地选择了托管模式。

乾溢联合社技术服务团队

一是采取“菜单式托管”服务模式。对于季节性在外打工和家庭劳动力不足或缺少技术的农户，联合社提供从种到收各环节服务，农民可以按照自己的实际需要自愿选择由联合社提供的部分服务，服务结束后经农户验收作业质量，联合社与农户结算服务费用。

二是采取“全程托管”服务模式。对于一些常年外出打工或无力经营又担心土地出租影响自身利益的农户，托管农户按照每公顷4600元的标准，向合作社缴纳生产过程中的各种生产成本及服务费用，土地收益归农户所有，即“你的地，我来种，少收费，粮归你”，既满足了部分农民的土地情结，又给农民带来了实质性效益，受到广大农户的欢迎。2017年，借助这两种托管模式，乾溢联合社托管土地1万公顷，占农安县流转总面积的10%。

实施精细化管理，力保农民增产增收

依托全程机械化服务、玉米秸秆覆盖保护性耕作作为 土地托管模式的核心切入点和有力支撑点。

针对承包土地价格过高，农机种植大户不赚钱，承包价格过低，农户又不肯外包的矛盾，乾溢联合社通过吸纳农机大户共同参与土地托管，有效降低了农机大户的经营风险和生产成本，并且，提高了农民的收入水平。

一是降低生产成本。乾溢联合社本着“让利于民”的宗旨，通过测土配方施肥、化肥直接生产供应，种子、农药集体采购并无销售利润供应，农机大户利用全程机械化耕作政策补贴等方式，极大地降低了生产和农资购买成本，成员公顷可减少投入1000元。

二是提高单位产量。乾溢联合社通过大垄双行增加珠数、补有效苗等科学管理，可为成员年增产2000斤玉米，公顷增收1000元。

三是选对时机出售促增收。乾溢联合社通过期货价格预测、择机出售和集体销售等不同形式，可为成员公顷增收1000元。四是解放劳动力再就业。乾溢联合社托管土地后，使这些农民从土地中解放出来，安心外出务工经商或就地转移从事二三产业，有效促进农村剩余劳动力转移，这样，每年成员农户可增加工资性收入和土地经营性收入30000元，实现了农民“离乡不离地，不种地更能增加收益”的愿望。

强化集合效应，构建社会化服务体系

乾溢联合社秉承忠于“三农”、服务“三农”的理念，积极构建优质高效的社会化服务体系。

乾溢联合社现有农艺师10名，常年深入田间地头，为成员解决生产中遇到的实际问题，并通过实践总结出“4大项16小项”创高产办法。

利用省农委大数据卫星遥感技术，实现了手机电话测土施肥。开设农民就业、就医窗口，解决了农民就业问题和看病难题。开通“农事通”公众微信服务及400免费服务电话，通过“开犁网”大数据平台，发布天气预报和农产品供求信息及期货价格预告。通过手机与12316、12582专家视频对接，实现专家“点对点”指导。坚持送科技进农户，利用农闲时节，每年至少要组织6场以上的科普知识培训。

探索“互联网+联合社”新途径，2016年，通过“开犁网”电商平台为成员农户销售农副产品达100余万斤，销售额近2000万元。乾溢联合社与沈阳应用生态研究所联合研发的“钱雨”、“宝禾旺”系列稳定性肥料，与东北农业大学联合研发的生物有机口肥，获得农民的一致好评，取得了良好经济效益和社会效益。2017年，乾溢联合社用母社的房产做抵押给成员担保贷款1300多万元，有效地破解了成员农户资金短缺的瓶颈问题。

注重内涵发展，致力打造乾溢现代农业集团

乾溢联合社制定了2016—2020五年发展规划。总体思路是“以土地托管为突破口，实现土地快速流转；以特色种植、特色养殖为重点，实现区域布局、人员就业和农业转型升级；以绿色庭院经济和农民技能培训为补充，拓宽农民就业渠道；以农产品加工和品牌建设为目标，实现一、二、三产业深度融合，互动发展，农民增收”。

乾溢联合社要在今年托管1万公顷土地的基础上，通过不断做好服务，完善托管措施，以不断增强农户的信任感，不断增大乾溢联合社的吸引力和凝聚力。力争2018年托管土地3万公顷，2019年托管土地10万公顷，2020年托管土地达到30万公顷。

农村电子商务销售的产品

乾溢联合社高度重视品牌建设，以此提升并丰富联合社的发展内涵。

2017年在全县选育了18处种植、养殖示范基地，其中黄鱼圈乡潘家坨子村利用稻花香与优质米杂交，建立了无化肥、无农药残留的绿色无公害大米生产基地，大米口感好，消费者满意度非常高。在小城子乡西王家村建立了小冰麦种植基地，在高家店镇下甸子村建立了水稻旱种示范基地，在青山乡唐家村建立了黑猪散养基地。他们的基地采取公司+农户方式，即基地生产的产品，加工销售企业按市场价回收，企业从销售的利润中拿出10%-30%二次分红给种植农户。这样，既可满足企业生产的需求，又增加了成员农户的收益。

2016年，乾溢联合社的大米、粘玉米、手拍粉加工已经通过了绿色食品认证，特别是立足在农副产品中植入黄龙府的历史文化元素，注册了“辽金榜”绿色冷藏营养带脐大米、“金乌珠” 黑猪肉等商标品牌。