南京秸秆禁烧成效显著，四年发放补助2100万元

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自2012年全面禁烧立项以来，南京市可谓成绩显著。据南京市环保局消息：在这五年时间里，全市未发生因本地焚烧秸秆造成的污染天气，未发现大面积秸秆焚烧现象，卫星火点和巡查火点通报数量从最初的两位数降到零，农民的禁烧意识显著增强，禁烧压力逐年递减。

利用体系、还田收储、工商注册等12条优惠政策一直服务于秸秆禁烧工作。近年来，南京市委、市政府对秸秆禁烧高度重视，成立了专项工作领导小组，定期召开全市秸秆禁烧和综合利用专题会议，全面部署禁烧工作。

2013年南京出台了《南京市农作物秸秆禁烧及综合利用实施方案(试行》)，明确了秸秆禁烧和综合利用的对应补助标准。自方案出台以来，全市共发放禁烧补助2100万元，综合利用补助超1.5亿元。

南京在秸秆焚烧的监控手段上不断创新。分别在六合、主城和高淳设立了钾离子监测仪，通过对秸秆焚烧特征指标钾离子、碳黑指数和PM2.5的数据分析，判定焚烧区域的位置。此外还建立“蓝天卫士”监控系统，依托移动、电信的“千里眼”智能平台，利用其丰富的基站铁塔资源，架设高清视频摄像头，24小时远程监控区域内秸秆焚烧情况，大大节省巡查人力，提高巡查效率。目前，江宁、浦口、溧水、六合四区共有33个镇街安装了“蓝天卫士”在线监控系统174台，覆盖率达55%。

2014年，在原有的基础上，将秸秆综合利用纳入考核体系，形成《南京市农作物秸秆综合利用和禁烧工作考核办法》，明确对全省通报的第一处火点，对因大面积露天焚烧秸秆引发严重污染事件的、因秸秆抛河危及饮用水源安全的，要严肃追究相关责任人，并扣除所在街道(镇)当季全部秸秆禁烧补助经费。办法出台以来，先后有十余名干部因禁烧不力受到了记过、停职、撤职等不同程度的纪律处分。